4.1指导思想

　　在RFID技术发展与产业化过程中，统筹兼顾关键技术突破、市场推广已经标准研究等关键环节。依据单元技术与系统集成并重、产业投入与市场培育并重、企业运作与政府推动并重、技术创新与标准制定并重、自主研发与国际合作并重的原则，实现中国RFID产业自主、健康、可持续发展。
　　中国发展RFID产业的总体思路是：企业为主，政府推动，构建产业联盟，形成掌握自主知识产权技术的RFID产业链；通过产业基地建设，发挥群体优势，打造国际竞争力的民族品牌；开展国际交流与合作，提高中国RFID产业整体水平。

　　4.2 发展途径

　　在自主创新技术研发的基础上，增强产品的设计开发和制造能力，满足市场需求；加强政策扶持，营造良好的发展环境；建设产业基地，加快产业链形成，提高名族产品和产业的市场竞争能力。

　　1.培育市场，以应用为先导，通过典型行业应用示范及推广，加快实现RFID关键技术研究开发成果的产业化，形成规模发展。
　　2.技术进步推动产业升级，提高竞争能力，实现RFID产品设计有通用型向专业型方向发展，产品的生产装备由初级向高级不断完善，提供啊产品的一致性和成品率，加快提升RFID产业链的整体水平。
　　3.积极营造良好的发展环境，加强政策支持，坚持走自主创新、集成创新和引进创新结合的技术发展道路，努力培育自主设计、开发和制造能力。
　　4.进一步完善产业政策，积极引入新的融资渠道和模式，建设RFID产业基地，实现技术和产业的汇聚，促进RFID产业链的形成和发展。
　　5.建立产品认证制度，重点推广具有自主知识产权的核心技术产品，营造良好市场秩序，促进RFID产业持续健康发展。
　　6.加强RFID技术产品测试平台等公共服务体系建设，提升技术研发成果的“孵化”转化能力。
　　7.注重RFID产品标准化工作，制定适应中国产业发簪的系列标准。

　　4.3实施进程

　　统筹规划RFID产业发展，结合市场发展进程，有步骤、分阶段进行：
　　第一阶段 培育期（2006年至2008年）：在产业化核心技术研发、标准制定等方面取得突破，通过典型行业示范应用，初步形成RFID产业链及良好的产业发展环境。
　　第二阶段 成长期（2008年至2012年）：扩展RFID应用领域，形成规模生产能力，建立公共服务体系，推动规模化市场形成，促进RFID产业持续发展。
　　第三阶段 成熟期 ：整合产业链，适应新一代技术的发展，辐射多个应用领域，提高RFID应用的效率和效益。