“谁都没有预料到2018年的市场会是这样的曲线。在上半年持续上扬之后，市场自2018年第三季度开始震荡下行直至今天，资本市场对环保由热转凉、PPP项目落地慢等对市场的产品募集和客户维护都提出了巨大的挑战。”一位业界资深人士回顾了这一年的不易。

  “与此同时，2018年又是监管异常严格的一年”，上述高管进一步指出，“作为从业人员我们感受非常深刻。中央环保督察叠加两轮‘回头看’实现无缝覆盖、全国集中式饮用水水源地迎来全面‘体检问诊’、城市黑臭水体治理步入攻坚阶段、环境监测数据造假得以根本扭转、危废处理处置摁下快捷键……而这些情况都是过去年度所没有涉及过的，可以说这是极其不寻常的一年。”

  诚然，在监管新规的正式实施及波动性新政影响的逐步发酵之下，环保行业面临着重塑行业生态体系的阵痛。然而，也因如此，时至改革开放四十年之际，已至“中年”的环保焕发出新的“精气神”。

  加速走进强监管时代

  时间来到2018年，环境监管让人着实感受了一次：“没有最严、只有更严”。

  《中华人民共和国土壤污染防治法》《生态环境部“三定方案”》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《农业农村污染治理攻坚战行动计划》……在环保法律体系不断完善的同时，大气污染强化督查、黑臭水体专项督查、全国集中式饮用水水源地保护等一系列专项行动不断深入开展，年出动人次从几千扩大到几万。这其中，正中央生态环保督察“回头看”不容小觑。

  约谈5499人、问责8396人、罚款超过9.1亿，这是此次专项行动所交出的亮眼成绩单。在过去的一年中，两批11个中央生态环保督察组分别对20个省份进行了“回头看”。而由原环保部门牵头负责，中纪委、中组部的相关领导参加，督查结果将作为干部考核的重要依据。

  找重点，重履责，促整改，动真格……未来四年内，这样的环保执法高压态势仍将持续。自2019年起，生态环境部将全面开展第二轮治污、问责、督政风暴，在推进环保督察向纵深推进的同时，也旨在为经济发展与环境保护“两本账”之间趟出一条新的破题之路。同时，作为受政策性影响较强的产业，依法常态环境监管也将成为环境治理产业的最大驱动力。

  投资体量再创新高

  从2004年的600亿市场规模增长张到2017年的13500亿市场规模，环保产业营业收入始终保持26.14%左右的年均增速。公开资料显示，2016年环保销售收入达1.09万亿，较此前上涨近20%。自此，“环保”两个字，意味着万亿级的商机。

  根据此前发布的《全国城市生态保护与建设规划（2015—2020年）》，到2020年，我国环保投资占GDP的比例将不低于3.5%。据专家预测，未来3年内，环保产业规模将达到1.5万-2.2万亿之间，年增长率约为13%-20%。若以中位数15%估算，2020年环保产业投资体量有望超过1.97万亿。