2019年全国印刷复制管理暨“3●15”质检活动座谈会在京召开
2019-03-15 15:38:01.0 来源：中国印刷 责编：温淼
- 摘要：
- 3月15日，中宣部印刷发行局在京召开2019年全国印刷复制管理暨“3●15”质检活动座谈会，总结2018年“3●15”质检活动，部署2019年印刷复制有关工作及“3●15”质检活动。
【CPP114】讯： 3月15日，中宣部印刷发行局在京召开2019年全国印刷复制管理暨“3●15”质检活动座谈会，总结2018年“3●15”质检活动，部署2019年印刷复制有关工作及“3●15”质检活动。
中宣部印刷发行局局长刘晓凯、副局长王泉，中宣部出版产品质量监督检测中心主任王冰、副主任田森到会并作有关工作报告。来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局分管领导以及印刷复制和内部资料性出版物管理部门处长，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队分管领导以及新闻出版执法队长，各地出版产品质检中心（站）负责人，有关行业协会、科研院所、高校负责人，中央媒体及行业媒体记者150余人参加了会议。
本次会议是为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国宣传思想工作会议精神和全国宣传部长会议要求，切实履行好行业监管职责，维护印刷复制安全，推动产业高质量发展。
会上，中宣部印刷发行局副局长王泉宣读了《国家新闻出版署关于做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》并通报2018年“3?15”质检活动和违规问题处理情况。《通知》中指出，2019年印刷复制管理工作将围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，重点组织开展“印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设”活动及2019年印刷复制暨内部资料性出版物“双随机、一公开”抽查工作，并要求各地方要通过各种有效的工作机制和活动优化服务以推动印刷复制业的高质量发展。
2018年，国家新闻出版署组织出版产品质量监督检测中心依据相关法规和标准对图书印制、环保和光盘复制进行了质量抽查，并部署各地管理执法部门对图书印制批质量不合格企业和质检抽查中发现的其他违规企业进行查处。会上对有关情况进行了通报。在印制质量抽查方面，共抽取500种11035册图书，涉及238家印刷企业。经检测，10个品种印制批质量不合格，涉及10家出版单位和10家印刷企业，批质量合格率为98.00%；55个品种的133册图书印制单册质量不合格，涉及45家出版单位和51家印刷企业，单册质量合格率为98.79%。
在环保质量抽查方面，共抽取样品59种470册，涉及17家出版单位和35家印刷企业。经检测，受检样品共检出异丙醇等9种目标物质，但均符合标准要求，图书环保质量符合率为100.00%。
中宣部出版产品质量监督检测中心副主任田森就2018年“3●15”质检活动进行了总结。总结中指出，按照质检活动通知中明确的“补质检工作短板，促产业高质量发展”活动主题，质检中心在2018年质检活动中，持续加大对全国出版单位、印刷复制企业的随机抽查力度，进行出版产品质量监督检测；同时针对当前全国出版产品质量监督检测管理体系建设不平衡不充分的问题，对部分地区进行了督导，协助各地相关管理部门结合本地实际查找薄弱环节，有针对性进行改进提高。此外，质检中心对2018—2019学年秋季国家统编道德与法治、语文、历史重点中小学教材进行了抽查检测，并着手启动了出版产品质量安全风险监测体系建设工作。
通过对河北、吉林、辽宁、浙江、福建等16个省（区、市）2018—2019学年秋季重点中小学教材进行的印制质量和环保质量抽查结果显示，被抽查地区的三科教材单册印制质量合格率100%，批质量合格率100%，环保质量合格率100%，未发现严重印制及环保质量问题；教辅材料单册印制质量合格率99.20%，批质量合格率98.50%。
随后，中宣部出版产品质量监督检测中心主任王冰通报了《国家新闻出版署关于开展2019年“3?15”质检活动和中小学重点教材检查工作的通知》。《通知》中明确指出2019年“3●15”质检活动将重点围绕庆祝新中国成立70周年主题出版产品，加强生产巡查并开展产品抽查，同时兼顾其它品种出版产品质量抽查。将重点对2019—2020学年秋季中小学1至9年级国家统编教材印制发行工作进行检查，同时兼顾其它品种中小学教材教辅质量抽查。
会上，中宣部印刷发行局局长刘晓凯作题为《严格落实意识形态工作责任制，推动印刷复制工作高质量管理》的讲话，他在讲话中强调，印刷复制业作为宣传思想工作的重要阵地，承担着为党的意识形态和中心工作提供强大技术支撑和有力文化保障的重要职责，发挥着巩固阵地、促进出版，服务人民、推动阅读，践行价值观、体现主旋律、实现新要求、壮大正能量的积极作用。印刷复制战线要自觉承担宣传思想工作使命任务、建设具有强大凝聚力引领力的社会主义意识形态、更好满足人民精神文化生活新期待、大力推动印刷复制暨内部资料性出版物管理工作守正创新。
刘晓凯指出，今年是大庆之年、敏感之年、落实之年，印刷复制战线要以良好精神状态认真做好各项工作：一是组织开展“印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设”活动；二是组织开展“双随机、一公开”抽查；三是办好2019中国印刷业创新大会；四是落细落实印刷复制业发展规划；五是组织开展2019年“3●15”质检活动。刘晓凯要求，要加强党对印刷复制工作的领导，将政治建设贯穿始终，以“四力”教育实践提升队伍素质，不断扩大工作影响力，抓住机构改革良好机遇推动印刷复制暨内部资料性出版物管理工作强起来。
此次会议设置了交流分享环节。邀请到北京市委宣传部、福建省委宣传部、北京市文化市场行政执法总队及出版产品质检中心江苏分中心有关负责同志介绍各地在印刷复制管理工作及质检活动中的有关经验。
北京市委宣传部
牢记使命任务 做好“四个服务”
——扎实推进出版物印刷服务首都核心功能保障体系建设
2018年11月，中宣部印刷发行局和北京市委宣传部联合发布了《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》，提出构建出版物印刷服务首都核心功能保障体系的方向、路径和措施。北京市委宣传部紧密结合工作实际，坚持问题导向，不断深化细化，认真抓好落实，当前，各项工作正在加速推进之中。2019年将以搭建保障体系为工作重点，认定并推出一批出版物印刷服务首都核心功能保障企业，作为基本保障力量，优先承担重点出版物的印刷保障任务。同时，积极参与京津冀出版物印刷领域的协同发展政策研究，力争取得新的突破，联合确定京津冀出版物印刷协同发展后备保障区和预留承载区。
北京市文化市场行政执法总队
未来已来 今日为始
——以首善标准打好印刷复制行业治理攻坚战
2018年，紧紧围绕调研、培训执法、预防、监管四个环节，采取集中清查和专项整治相结合，全年共查办印刷复制领域违法违规案件48起，收缴扣押非法出版物近百万册。首都印刷复制行业监管实现了稳中求进、稳中有进的工作目标，取得了良好的社会治理效果。
福建省委宣传部
创新监管模式 确保工作实效
福建省各级新闻出版行政管理部门认真贯彻落实国家新闻出版署关于加强印刷复制和内部资料性出版物管理工作的有关精神，始终坚持高位统筹，持续纵深推进，保持高压态势，确保了“双随机、一公开”市场监管机制的全面实施，推动了福建省印刷复制暨内部资料性出版物规范性管理工作的有效提升。坚持制度创新，科学制定细则，夯实抽查管理基础；严格执法标准，固化“随机”流程，确保执法公正规范；注重成果转换，坚持公开公示，有效震慑违法行为。
出版产品质检中心江苏分中心
守正创新更需要“质量卫士”
中心自成立以来，在中宣部质检中心的指导和江苏省局的领导下，牢牢把握出版物质检的职能定位，积极开展工作，为江苏出版印制质量走在全国前列发挥了有效作用。充分发挥其“监督”“引导”“智库”作用，不断加强自身建设、主动服务行业。一方面规范流程，持续加强质量体系建设；二是苦练内功，不断提高人员队伍素质；三是创新手段，不断拓展服务内涵。
会议同期还就印刷复制暨内部资料性出版物管理工作和“3?15”质检活动分别举行了专题座谈。各地管理执法部门、相关单位和各地质检机构负责人参会。
中宣部印刷发行局局长刘晓凯、副局长王泉，中宣部出版产品质量监督检测中心主任王冰、副主任田森到会并作有关工作报告。来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局分管领导以及印刷复制和内部资料性出版物管理部门处长，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队分管领导以及新闻出版执法队长，各地出版产品质检中心（站）负责人，有关行业协会、科研院所、高校负责人，中央媒体及行业媒体记者150余人参加了会议。
本次会议是为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国宣传思想工作会议精神和全国宣传部长会议要求，切实履行好行业监管职责，维护印刷复制安全，推动产业高质量发展。
会上，中宣部印刷发行局副局长王泉宣读了《国家新闻出版署关于做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》并通报2018年“3?15”质检活动和违规问题处理情况。《通知》中指出，2019年印刷复制管理工作将围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，重点组织开展“印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设”活动及2019年印刷复制暨内部资料性出版物“双随机、一公开”抽查工作，并要求各地方要通过各种有效的工作机制和活动优化服务以推动印刷复制业的高质量发展。
2018年，国家新闻出版署组织出版产品质量监督检测中心依据相关法规和标准对图书印制、环保和光盘复制进行了质量抽查，并部署各地管理执法部门对图书印制批质量不合格企业和质检抽查中发现的其他违规企业进行查处。会上对有关情况进行了通报。在印制质量抽查方面，共抽取500种11035册图书，涉及238家印刷企业。经检测，10个品种印制批质量不合格，涉及10家出版单位和10家印刷企业，批质量合格率为98.00%；55个品种的133册图书印制单册质量不合格，涉及45家出版单位和51家印刷企业，单册质量合格率为98.79%。
在环保质量抽查方面，共抽取样品59种470册，涉及17家出版单位和35家印刷企业。经检测，受检样品共检出异丙醇等9种目标物质，但均符合标准要求，图书环保质量符合率为100.00%。
中宣部出版产品质量监督检测中心副主任田森就2018年“3●15”质检活动进行了总结。总结中指出，按照质检活动通知中明确的“补质检工作短板，促产业高质量发展”活动主题，质检中心在2018年质检活动中，持续加大对全国出版单位、印刷复制企业的随机抽查力度，进行出版产品质量监督检测；同时针对当前全国出版产品质量监督检测管理体系建设不平衡不充分的问题，对部分地区进行了督导，协助各地相关管理部门结合本地实际查找薄弱环节，有针对性进行改进提高。此外，质检中心对2018—2019学年秋季国家统编道德与法治、语文、历史重点中小学教材进行了抽查检测，并着手启动了出版产品质量安全风险监测体系建设工作。
通过对河北、吉林、辽宁、浙江、福建等16个省（区、市）2018—2019学年秋季重点中小学教材进行的印制质量和环保质量抽查结果显示，被抽查地区的三科教材单册印制质量合格率100%，批质量合格率100%，环保质量合格率100%，未发现严重印制及环保质量问题；教辅材料单册印制质量合格率99.20%，批质量合格率98.50%。
随后，中宣部出版产品质量监督检测中心主任王冰通报了《国家新闻出版署关于开展2019年“3?15”质检活动和中小学重点教材检查工作的通知》。《通知》中明确指出2019年“3●15”质检活动将重点围绕庆祝新中国成立70周年主题出版产品，加强生产巡查并开展产品抽查，同时兼顾其它品种出版产品质量抽查。将重点对2019—2020学年秋季中小学1至9年级国家统编教材印制发行工作进行检查，同时兼顾其它品种中小学教材教辅质量抽查。
会上，中宣部印刷发行局局长刘晓凯作题为《严格落实意识形态工作责任制，推动印刷复制工作高质量管理》的讲话，他在讲话中强调，印刷复制业作为宣传思想工作的重要阵地，承担着为党的意识形态和中心工作提供强大技术支撑和有力文化保障的重要职责，发挥着巩固阵地、促进出版，服务人民、推动阅读，践行价值观、体现主旋律、实现新要求、壮大正能量的积极作用。印刷复制战线要自觉承担宣传思想工作使命任务、建设具有强大凝聚力引领力的社会主义意识形态、更好满足人民精神文化生活新期待、大力推动印刷复制暨内部资料性出版物管理工作守正创新。
刘晓凯指出，今年是大庆之年、敏感之年、落实之年，印刷复制战线要以良好精神状态认真做好各项工作：一是组织开展“印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控体系建设”活动；二是组织开展“双随机、一公开”抽查；三是办好2019中国印刷业创新大会；四是落细落实印刷复制业发展规划；五是组织开展2019年“3●15”质检活动。刘晓凯要求，要加强党对印刷复制工作的领导，将政治建设贯穿始终，以“四力”教育实践提升队伍素质，不断扩大工作影响力，抓住机构改革良好机遇推动印刷复制暨内部资料性出版物管理工作强起来。
此次会议设置了交流分享环节。邀请到北京市委宣传部、福建省委宣传部、北京市文化市场行政执法总队及出版产品质检中心江苏分中心有关负责同志介绍各地在印刷复制管理工作及质检活动中的有关经验。
北京市委宣传部
牢记使命任务 做好“四个服务”
——扎实推进出版物印刷服务首都核心功能保障体系建设
2018年11月，中宣部印刷发行局和北京市委宣传部联合发布了《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》，提出构建出版物印刷服务首都核心功能保障体系的方向、路径和措施。北京市委宣传部紧密结合工作实际，坚持问题导向，不断深化细化，认真抓好落实，当前，各项工作正在加速推进之中。2019年将以搭建保障体系为工作重点，认定并推出一批出版物印刷服务首都核心功能保障企业，作为基本保障力量，优先承担重点出版物的印刷保障任务。同时，积极参与京津冀出版物印刷领域的协同发展政策研究，力争取得新的突破，联合确定京津冀出版物印刷协同发展后备保障区和预留承载区。
北京市文化市场行政执法总队
未来已来 今日为始
——以首善标准打好印刷复制行业治理攻坚战
2018年，紧紧围绕调研、培训执法、预防、监管四个环节，采取集中清查和专项整治相结合，全年共查办印刷复制领域违法违规案件48起，收缴扣押非法出版物近百万册。首都印刷复制行业监管实现了稳中求进、稳中有进的工作目标，取得了良好的社会治理效果。
福建省委宣传部
创新监管模式 确保工作实效
福建省各级新闻出版行政管理部门认真贯彻落实国家新闻出版署关于加强印刷复制和内部资料性出版物管理工作的有关精神，始终坚持高位统筹，持续纵深推进，保持高压态势，确保了“双随机、一公开”市场监管机制的全面实施，推动了福建省印刷复制暨内部资料性出版物规范性管理工作的有效提升。坚持制度创新，科学制定细则，夯实抽查管理基础；严格执法标准，固化“随机”流程，确保执法公正规范；注重成果转换，坚持公开公示，有效震慑违法行为。
出版产品质检中心江苏分中心
守正创新更需要“质量卫士”
中心自成立以来，在中宣部质检中心的指导和江苏省局的领导下，牢牢把握出版物质检的职能定位，积极开展工作，为江苏出版印制质量走在全国前列发挥了有效作用。充分发挥其“监督”“引导”“智库”作用，不断加强自身建设、主动服务行业。一方面规范流程，持续加强质量体系建设；二是苦练内功，不断提高人员队伍素质；三是创新手段，不断拓展服务内涵。
会议同期还就印刷复制暨内部资料性出版物管理工作和“3?15”质检活动分别举行了专题座谈。各地管理执法部门、相关单位和各地质检机构负责人参会。
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