包装印刷业有救了！国家下令禁止企业集体停工停产！
2019-11-11 19:37:11.0 来源：华印纸箱 责编：彭皖春
- 摘要：
- 11月5日，湖北省委办公厅、省政府办公厅下发通知，就禁止环保“一刀切”行为，做好生态环保边督边改工作提出明确具体要求。各地积极贯彻落实，并坚决禁止环保“一刀切”行为。
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国家生态环境部多次明确反对“一律关停”“先停再说”！
在10月23日的生态环境部举办的新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，在今年的秋冬季攻坚行动方案中，坚决反对“一刀切”。这是继10月17日后，生态环境部第二次明确反对一刀切。
10月17日，国家生态环境部官网发文指出，《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》对强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。
环保“一刀切”，指的是一些监管部门在处理环境问题时，不问青红皂白，不管违法与否，“先停再说”的做法。在过去两三年的地方环保整治当中，“一刀切”做法并不少见。
生态环境部新闻发言人刘友宾在会上重申，在今年的秋冬季攻坚行动方案中，一律没有涉及强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。
国务院新闻办公室也于10月23日下午3时举行国务院政策例行吹风会。国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，企业是市场的主体，是营商环境建设的重要力量。除特定情况外，一律不得要求市场主体普遍停产停业，以切实保护企业的合法权益，避免干预市场主体正常的生产经营活动。
《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行。宁吉喆当日在国务院例行吹风会上表示，企业是市场的主体，是营商环境建设的重要力量。守法经营是任何企业都必须遵守的原则，也是企业长远发展之道。
他说，行政执法机关依法对市场主体进行监管，也是履行职责。根据《行政处罚法》的有关规定，对违法行为进行查处，责令停产停业是行政处罚的一种类型，一定要依法实施。
宁吉喆指出，执法“一刀切”是企业反映强烈的痛点问题。有的地方监管中平时不闻不问，执法不力，到了清理整顿、专项整治、督查督导、年终考核的时候，临时抱佛脚，采取一些敷衍应付、简单粗暴的处理措施，不给需要达标整改的企业留出合理的时间，甚至要求企业普遍停工、停产等，这就给企业主体造成损失。
对此，《条例》专设一条，除特定情况外，不得要求市场主体普遍停产、停业，有利于以法治化的手段来纠正上述问题。
此外，宁吉喆还强调，创新公正公平的监管方式，规范行政执法。涉及人民群众生命安全，发生重特大事故，或者举办国家重大活动，需要特定区域、有限的区域，相关行业领域停产停业的，必须按照《条例》的规定，报请有权机关批准后，依法采取有关措施。
除此情形外，一律不得要求市场主体普遍停产停业，以切实保护企业的合法权益，避免干预市场主体正常的生产经营活动，影响经济持续健康发展和社会大局的稳定。
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