关注1.“危废经营许可证”更名为“危废许可证”

  新固废法将“危险废物经营许可证”更名为“危险废物许可证”，删去了“经营”二字，以淡化生态环境部门行业管理色彩。生态环境部门依法对收集、贮存、利用、处置危险废物的单位提出环境管理要求，并对这些单位的环境污染防治活动进行监督管理。

  《危险废物经营许可证管理办法》第3条规定，危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证两种。并在第7条明确，危险废物收集经营许可证，由县级环保部门审批颁发；危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证由省级环保部门审批颁发；医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由其所在地设区的市级环保部门审批颁发。

  《危险废物经营许可证管理办法》的适用范围是危险废物收集、贮存、处置许可证，并未对危险废物利用许可证进行规定。老固废法第57条规定，从事收集、贮存、处置危废经营活动的单位，向县级以上环保部门申领经营许可证；从事利用危废经营活动的单位，向国务院环保部门或者省级环保部门申领经营许可证。并授权由国务院制定具体管理办法。

  新固废法第80条规定“从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证”，即删除了老《固废法》第57条关于申领利用危废许可证的规定，且没有明确回答如何申领利用危废许可证。但是，新固废法第80条授权“许可证的具体管理办法由国务院制定”，因此，还需尽快出台关于申领利用危废许可证的相关规定。

  关注2.工业固废申报登记制度融入排污许可证

  新固废法删除了老固废法第32条，即取消了工业固废申报登记制度，取而代之的是排污许可制度。

  新固废法第39条规定，产生工业固废的单位应当取得排污许可证，排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定；产生工业固废的单位应当向所在地生态环境主管部门提供工业固废的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料，以及减少工业固废产生、促进综合利用的具体措施，并执行排污许可管理制度的相关规定。

  第78条规定，产生危险废物的单位已经取得排污许可证的，执行排污许可管理制度的规定。同时，在第104条明确，未依法取得排污许可证产生工业固废的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处10万元-100万元的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。

  根据生态环境部《排污许可管理办法（试行）》第6条的规定，由设区的市级环保主管部门负责核发排污许可证，生态环境部负责指导全国排污许可制度实施和监督，各省级生态环境部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督；地方性法规对排污许可证核发权限另有规定的，从其规定。

  关注3.取消固废防治设施验收许可

  新固废法取消了生态环境部门对固废污染防治设施竣工验收的行政许可，改为由建设单位自主验收。老固废法第14条中“固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”，修改为新固废法第18条第二款“建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。”