（2）家族式企业生产管理方式将阻碍产业发展

  东光县大部分塑包企业还是家族式管理，缺乏现代企业管理制度和理念，老板们对于未来企业的发展缺乏长远的战略眼光，存在小富即安思想，对于企业兼并重组或引入外部投资合作方的理念较弱，严重阻碍企业发展壮大。另外，其现有厂区基本是以生产加居住的方式分布于乡村内，排污、安全生产、合格合规等管理较为困难。随着产业发展的不断扩大，市场需求的不断提升，东光县该类落后的生产组织管理方式将严重阻碍地区产业发展，阻碍未来产业规模化、集群化、分工化的转型升级路径。

  （3）人才面临瓶颈制约，产业发展受限

  从产业用工方面分析，由于生产工序简单、操作复杂程度低的特点，导致生产工人普遍受教育程度较低。当前，塑料包装企业人才培养主要通过有经验的老师傅带徒弟的形式进行，并没有成规模的塑料包装工人培训机构。在技术工人方面，企业主要与发达城市大中院校合作引入，校企合作主要与天津、北京等发达地区院校进行联合研发。但由于县域经济发展落后于发达地区，对高级技术工人、研发人才的吸引程度有限，面临招进来留不住的问题。

  （4）环保要求对企业生产影响较大，制约产业发展

  由于塑料包装印刷环节的废气污染排放限制，华北地区环境环保要求，京津冀协同发展对环境治理的着重推进。整个东光县塑料包装产业会受到特殊环境的影响，造成企业减产、停产的问题。环境问题在当前对企业正常生产、产品正常供应、与下游客户保持良好供应链关系等方面造成了一定程度的影响。未来环境问题若不能良好解决将导致企业迁出、产业规模缩小的发展趋势，可能对整个产业造成较大影响。

  三、东光县塑料包装产业发展的有利条件

  （1）政策环境条件宽松

  为了促进塑料包装行业更好的发展，实现我国由 " 包装大国 " 向 " 包装强国 " 的转变，国务院及相关部门制定了塑料包装产业顶层设计规划，如：《中国包装工业发展规划（2016-2020）》、《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》、《塑料加工业 " 十三五 " 发展规划指导意见》等。

  （2）塑料包装市场未来前景广阔

  中国是世界包装制造和消费大国，根据数据显示塑料包装在包装产业总产值中的比例已超过 30%，成为包装产业中的生力军，在食品、饮料、日用品及工农业生产各个领域发挥着不可替代的作用。从塑料包装下游应用行业来看，高速发展的食品、医药、化妆品、农业、工业，对于塑料包装需求巨大。

  （3）拥有独特的交通区位优势

  东光县地处 " 大北京经济圈 "、" 沿海城市带 " 和 "环渤海经济圈 "，距首都北京 250 公里，距天津市 160 公里，距山东省会济南 160 公里，距河北省会石家庄 200 公里，为两省三市六县交界地。与黄骅港、沧州海关相距 90 公里，距北方最大的港口天津港200 公里。" 京津冀协同发展 " 战略有利于东光县应对接京津冀产业转移，尤其积极承接雄县包装产业转移。

  四、东光县塑料包装产业发展的对策与措施

  （1）加快园区建设，培育塑料包装特色产业集群

  加快建设于桥塑料包装产业园区，发挥园区辐射吸附作用和集约化生产管理效益，推进企业退村入园发展，加大园区招商引资力度，吸引有规模、有潜力的企业入园发展，打造集研发设计、设备生产、原料供应、制版、吹膜、制袋、销售等塑料包装全产业链集群。基于目前东光县塑料包装产业分散分布，积极引进社会资本，完善园区基础设施、标准厂房、废气处理设施等建设，集中解决小微企业资金少、建厂难、治污难问题。

  （2）搭建技术公共服务平台，促进科技成果转化

  依托河北省包装机械产品质量监督检验中心，开展塑料包装物理性能、卫生性能、阻隔性等检验。通过政府、商会组织机构，积极推动与河北省产品质量检验院合作，加快筹建塑料包装企业研发技术公共服务平台，在关键共性技术方面，商会、企业、高校科研院所等多方合力研发攻关，帮助全县塑料包装及上下游企业解决技术瓶颈难题，提高技术研发能力，加强技术成果转化，高校提供最新的技术成果，促进高校优势科研领域和先进技术在东光县转化落地，推动形成更多具有自主知识产权的新产品、新工艺和新技术，实现创新驱动发展。

  （3）加强品牌建设，扩大东光县塑包品牌知名度和影响力

  建立东光县塑料包装展销网站，集中展示东光县塑料包装企业和产品信息，线上推广 " 东光塑包 " 品牌。每年定期举办 " 中国沧州 · 东光塑料包装国际博览会 "，将该展会打造成为塑料包装产业合作、产品展销、信息传播和技术交流的平台，通过展会的影响力不断打响 " 东光塑包 " 品牌的国内外知名度。加大企业品牌建设扶持力度，助力企业自主品牌意识，打造国家 / 河北省知名品牌。