记者在汕头市濠江区采访时了解到，这个因一江阻隔与汕头北区隔海相望的汕头南部市区，长期以来经济结构单一，经济总量小，空守着连片的土地资源却一直戴着“地薄人穷”的“欠发达中心城区”的帽子。近年来，借助省出台实施“双转移”战略的东风，当地广大干群解放思想，切实落实汕头有关推进南区建设的各项措施，已从往日一个沉寂的后发地区，快速成为备受客商青睐的“投资洼地”，迎来发展的春天。

　　为承接发达地区的产业转移，仅用不到3个月的时间，占地近7000亩的濠江电子电路产业转移工业园就全面完成征地工作，迁移坟墓近1万座，创造了在潮汕地区号称“第一难”的迁坟安置工作的纪录。为了支持工业园的及早落户，当地村民摒弃农历七月不起坟的旧风俗，全力配合政府的工作，毫无怨言，实现了零上访。对此，当地村民发自肺腑地说：“我们是真真切切感受到了地方领导为改变濠江落后面貌的那种埋头苦干的劲头，为发展经济办实事的政府部门值得我们尊重和信任。”

　　为了不辜负老百姓的嘱托和信任，濠江区委、区政府全力推进产业转移园的建设步伐，不到8个月的时间，一个基础设施配套完善的工业园区就呈现在世人眼前，目前已引进20家企业前来投资落户。

　　两年前从富裕的珠三角地区调到濠江任区长的林广华告诉记者，只要解放思想，勇于开拓，不妄自菲薄，把大家的压力变成改变落后的动力，就能产生巨大的变化。目前，濠江区的广大干群正鼓起百倍干劲，高起点规划建设濠江新城,加速推进经济社会的全面发展。实现快速振兴崛起的“濠江现象”，将为汕头答好“三道题”提供扎实的答案。

　　濠江电子电路工业园建设的快速推进，是目前汕头市大力推动产业园区建设，推进招商引资，加快工业产业结构调整优化升级的一个生动缩影。据了解，一个以工业经济带为重要载体，加快推进产业园区建设，推动生产要素向园区聚集的建设热潮已在汕头展开。该市深入贯彻落实“双转移”战略，以工业经济带为重要载体，主动承接珠三角发达地区和台湾产业转移，加快推进产业园区建设，加大招商引资力度，切实落实招商引资目标责任制，实施考核奖惩，扩大招商引资规模，该市明确招商引资要与加强园区建设、形成产业集群、规模经营结合起来，与调整产业结构、促进产业转型升级结合起来，与改造传统产业、提升产业技术水平结合起来，与增效扩产、做大企业规模、形成拳头产品结合起来，与加快促进产业转移结合起来。重点引进工业项目特别是装备制造业、临港工业和高新技术产业，引进交通、能源、港口等基础设施项目，引进“三高”农业项目、现代服务业项目。加快产业结构调整优化升级。

　　当地的省示范性产业转移园建设利用省转移扶持资金5亿元，放大资金效应，在加快园区基础设施建设的同时，按照“边建设、边招商、边进园”的要求，多形式吸引珠三角、台湾等地区和在外潮商来园区投资，促进农村劳动力向二、三产业转移并在城镇稳定就业。汕头南山湾汕台产业园、潮南台湾农民创业园、潮阳海门临港产业园建设也取得进展。另外，汕头市还将在该市原有产业集群较为发达的区域，加快建设汕头优势产业集群装备制造、动漫玩具、印刷包装、输配电装备、数字化超声仪器生产等技术创新平台，提高自主创新能力。汕头还将发挥对台合作交流的固有优势，将在率先建设粤台经贸合作试验区上取得新突破。

　　建设抓得更快些，步伐迈得更实些……这些热火朝天的建设场景，正从一个侧面生动地向我们描绘着汕头经济特区奋起直追的生动图景。

　　重点项目建设全面推进

　　汕头市的港口、交通等重点基础设施和重点项目建设也取得了扎实进展。南澳大桥自2009年1月20日开工以来，目前完成总投资计划的40%，力争2011年底实现通车。今年南澳引韩工程也将动工建设，争取明年六七月份完成，解决南澳群众饮水问题。为加强粤东区域交通一体化步伐，目前汕头至揭阳等高速公路汕头段，以及厦深铁路汕头段建设加速推进，联结汕头的又一周边快速通道揭阳至惠来高速公路规划建设也将于今年底前动工，厦深铁路汕头段及疏解线建设，阜鹰汕铁路、广澳港疏港铁路、汕头苏埃隧道等前期工作正加速推进，这些交通基础设施的最终建设落成，将形成以汕头港为出海口的大运力快捷港口集疏运体系，汕头的港口辐射带动将得到极大的提升和飞跃。

　　海洋资源特别是港口资源是汕头实现大变化、大发展的核心战略资源。目前该市正大力推进港口建设，加快打造东南沿海亿吨深水大港。推进经济结构战略性调整，做强做大港口经济。而目前的汕头广澳深水港区一期工程正加紧建设，为打造东南沿海现代化亿吨深水大港，汕头成立了广澳港建港指挥部，加大开发建设力度；继该港区两个5万吨级码头基本建成后，3、4号泊位也正加紧施工，另外，该港的两个10万吨级集装箱码头和5万吨级化工码头的前期工作已经展开。

　　推动改革创新走向深入

　　寻找优势，发挥优势，做点“特事”，擦亮特区牌子，已成为汕头干群答好“三道题”最为执着的考量之所在。记者了解到，目前汕头市已出台《汕头市实现“五年大变化”实施意见》，对加快汕头发展、实现五年大变化、打造区域中心城市作出了全面的部署。

　　为此，该市加快实施“三个主动融入”发展战略―――主动融入珠三角改革发展、主动融入粤港澳紧密合作、主动融入海峡西岸经济区,通过构筑区域交通航运、新型工业、综合服务和科教文化中心，打造临港工业、装备制造业、现代服务业和效益农业基地，努力把汕头建设成为区域中心城市、现代化港口城市和生态型海滨城市。

　　目前，汕头正充分利用对台合作交流的优势，进一步研究率先建设粤台经贸合作试验区的实施意见，制订出台推进汕台经贸合作和产业对接的优惠措施，切实抓好对台招商工作，把汕头建设成为我省对台交往的“桥头堡”，通过加快汕台产业园、台湾农民创业园、台湾农产品交易中心、两岸物流中心、保税区酒类交易市场等项目建设，着力吸引一批台资企业来汕落户。抢抓机遇，巩固和发展对台海上货运直航，开展客货滚装业务，推动对台直航可持续发展。抓住东盟自贸区成立的契机，通过加强与东盟国家的贸易往来，拓展对外开放的广度和深度。加快汕头保税区向综合保税区转型升级步伐，建成汕头临港物流业和临港工业的核心功能区等等。

　　在资源匮乏、产业层次低、经济增长方式相对粗放的汕头，如何切实转变经济发展方式，加快建设现代产业体系，是今年汕头干群最为关注的问题之一，汕头市今年把发展现代服务业摆上更加突出的位置，作为转变经济发展方式、调整经济结构的重中之重，努力提高服务业在三大产业结构中的比重。据了解，该市将按照建立现代产业体系的目标要求，坚持“整体推进、重点突破”的发展方针和“市场化、产业化、社会化”的发展方向，促进现代服务业加快发展成为主导产业。目前，汕头市正重点加快规划发展现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、文化创意等产业，依托产业集群和产业园区建设，依托海港、空港和逐步完善的交通体系发展物流业，促进现代服务业集聚发展，形成各具特色的现代服务业功能区；大力发展教育、文化和医疗卫生等公共服务业，建设粤东最好的学校、医院和文化设施,形成区域教育、医疗和文化中心。



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