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辽宁印刷产业“十二五”发展新思路

2010-09-29 15:04:56.0 来源：中华印刷包装网责编：张健

摘要：: 传统观点认为，印刷业始终是出版链条上的一个环节，出版兴，印刷兴；出版弱，则直接影响到印刷产业的发展与壮大。从经济层面上理解，印刷产业经济是一种综合性的经济形态，与其他经济形态一样，具有多种经济元素相互支撑。印刷产业的特点决定了印刷产业的边际要素非常宽泛。因此，发展印刷产业需要新思路、新理念、新模式、新办法。

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　　目前，数字印刷已经成为实现印刷产业结构调整、应用绿色印刷技术、实现低碳排放的基本方向。我们拟在“十二五”期间通过具体措施有选择地在大型企业、印刷产业园和有关地区推进数字印刷技术的普及和应用。

　　二是站在推进实现《辽宁省文化产业振兴规划纲要》的高度推进印刷产业的规模化进程。为实现辽宁省印刷业在“十二五”期间规模化发展，拟采取五个方面的措施：支持印刷企业进行股份制改造，支持有条件的印刷企业进行兼并重组，支持有条件的印刷企业集团化经营，支持有条件的印刷企业融资上市，支持有条件的印刷企业跨行业经营。

　　三是站在推进产业发展的高度，实现印刷产业发展的重点突破。印刷业的快速发展，需要破除对印刷的传统认识。过去行业的理解是印刷业就是印刷生产企业所形成的行业，对印刷设备制造业、原材料服务业、纸张油墨行业、相关耗材行业缺乏认识，甚至被排除在印刷业之外。需要改变这种单一思想，用产业链思维方式思考产业发展。根据辽宁省委书记王珉、省长陈政高的讲话精神，我们确定辽宁印刷业在“十二五”的几个具体发展重点项目。

　　四是站在可持续发展高度，加快辽宁新闻出版职业技术学院建设，加快新型印刷技术人才培养，为辽宁印刷产业实现新突破积累后续力量。辽宁印刷人才相对匮乏，高技术人才更是少之又少。尤其是今年以来，很多大企业和中型企业对人才的需求可以说是求贤若渴。首先，从10月中旬开始，结合新技术的要求，对辽宁省出版物印刷企业和包装印刷企业的法人和生产负责人，利用3年的时间，与印机企业联手培训，目的是培养新型人才；其次，加强出版学校专业建设，引进印机制造业专业，由印机制造企业技术人员讲授相关课程；再次，筹集印刷基金，用于人才培养和支持印刷技术改造。

　　五是站在引导产业发展的高度，加强印刷产业发展的规划与管理。辽宁省印刷产业的发展需要加强规划，尤其是在产业集群发展和高端印刷技术应用方面需要规划引导与普及推广；在淘汰落后产能方面需要加强管理，进一步调整技术结构和产能结构；在促进产业园发展方面，需要成立产业领导小组，加强规划指导和招商投资的引导；在产业发展政策制定方面，需要加强相关部门之间的协调，制定创新型的有利于产业发展的灵活政策。通过政府强有力的指导为全省印刷产业的发展创造良好的支撑环境。

　　推动发展的具体项目

　　站在推进产业发展的高度，辽宁省在拓展印刷产业链发展的举措中提出了一些重点项目。

　　其一，结合辽宁省经济战略思想，重点打造包装印刷产业集群（四大产业集群），继续建设好沈阳胡台新城包装印刷产业基地，力争在“十二五”期间建设成为东北最大印刷包装基地，实现产值百亿元。加大力度建设好以营口印刷高新技术产业基地为核心的包装印刷产业集群，这里的条件是全国战略经济开发区、印机制造业繁荣、全国塑料包装印刷集散地，需要对这里进行详细调研，拿出具体政策措施，支持其发展。

　　其二，结合城市经济群综合试验区建设，积极调整产业布局，促进与商业和群众生活紧密相关的商务印刷、广告印刷以及特色印刷的发展。

　　其三，结合数字化技术以及低碳技术和绿色印刷的要求，尽快规划建设辽宁新型印刷物资市场。