印刷和包装工业是集光、机、电、化学技术于一体，传统技术与高新技术相结合，直观反映现代工业发展水平和社会文明程度的产业。印刷和包装工业配套于国民经济的多个行业，在首都现代化国际大都市的建设中起着重要作用。为了进一步扩张北京印刷和包装工业的经济总量和水平，满足人们物质和精神文化需要，更好地发挥首都“四个服务”的功能，特制定《北京印刷和包装工业“十一五”发展规划》。

　　本规划适用范围和领域为北京印刷、包装、造纸及纸制品制造业。

　　本规划实施期限为2005年——2010年。

一、北京印刷和包装工业“十五”发展回顾

（一）发展回顾

1．产业总量平稳增长

“十五”期间我市提出把印刷和包装业作为都市型工业发展重点之一，从环境上为印刷和包装工业加快发展创造了条件。在行业各主管部门通力协作下，产业结构调整步伐加快，市场空间逐步拓展，产业的竞争力得以提升，优势资源和企业开始集聚，使“十五”期间北京市印刷和包装工业保持了平稳快速发展，为我市经济发展和文化产业的发展做出了贡献。2004年北京共有规模以上印刷和包装企业411家，工业总产值113亿元，利税总额8.4亿元，从业人员55310人。“十五”期间北京印刷和包装工业规模以上企业工业总产值、销售收入、利税总额以年均10%以上的速度增长，产品出口交货值有了大幅度提高。

表格 1“十五”期间北京印刷和包装工业规模以上企业主要经济指标完成情况[1]

单位：个、亿元、万人

2.企业集中度逐步提高

　　“十五”期间，提出了建立环形印刷产业带和北京印刷产业园区的规划设想。北京经济技术开发区、大兴区、通州区和顺义区等为外环，并以朝阳区、宣武区和海淀区等为内环组成了印刷产业带。

　　2004年处于产业带内环的朝阳区、宣武区、海淀区，其规模以上企业的整体工业总产值、出口交货值和企业数分别占全市的42%、45%、37%。

3.竞争力处于全国领先地位

　　“十五”期间，北京印刷和包装企业发展环境明显改善，政府通过产业发展战略引导，努力打造产业链、培育产业群、建设产业带、形成产业聚集区，坚持开发自主创新能力，使我市印刷和记录媒体复制业的产业聚集度和竞争力有了大幅度提升。根据《中国城市竞争力报告NO.3》对全国47个城市产业集群竞争力进行的分析，在全国47个城市印刷复制业竞争力排名中，北京位居第二，处于全国领先地位。

表格 2 北京印刷和记录媒体复制业竞争力排名情况[2]

4.龙头企业带动作用

　　“十五”期间，北京印刷和包装工业一方面加大招商引资力度，吸引国内外知名企业来京建厂；另一方面企业加大改造调整力度，形成了一批设备、技术实力在全国领先的企业。如包装领域的利乐包装（北京）有限公司，北京光大纸制品有限公司，北京德宝商三包装印刷有限公司；印刷领域的北京轻联富诚彩色印刷有限公司，北京雅昌彩色印刷有限公司，北京华联印刷有限公司；印刷和包装机械领域的北人集团等，其设备和人才储备状况、产品研发状况等都处于国内较高水平。这些龙头企业的带动，不仅成就了产业总量扩充，更重要的是为城市文化产业发展和人才多元化培养等方面带来活力。

　　在2004年中国印刷企业百强名单中（以2003年我国各省市印刷企业销售收入为准，排出中国印刷企业100强，入榜门槛为1.38亿元），其中北京上榜企业共三家分别是：北京印刷集团有限责任公司、中国印刷总公司、北京中融安全印务有限公司。

（二）发展优势与存在问题

1.产业发展优势

　　印刷和包装工业的发展是以一定的文化素质和生活水平为依托的，是文化、教育、新闻报业、书刊、精品包装等产业发展离不开的行业。北京是全国的政治、文化、国际交流中心，不仅具有金融、科技、信息、人才优势，而且又有城市人文环境优势，有利于吸引国内外各类投资者，具有大力发展印刷和包装工业得天独厚的竞争优势和有利条件。

（1）区位优势

　　北京印刷和包装工业曾在全国同行业中占有重要地位，是全国重要的产业基地。市场需求大，辐射力强且有增长空间，产业发展服务半径和紧贴市场的要求是北京发展印刷和包装产业的区位优势。

　　北京作为政治中心、文化中心和新闻出版中心，全国40%的出版社，20%的期刊社和10%的报社集中在北京，拥有得天独厚的出版物市场。预计书刊、期刊以及彩报的总印张在未来五年还将以年平均7%的速度增长。随着北京彩印质量的不断提高，大量的出版物将会转移到北京当地印刷。

（2）经济优势

　　随着我国三大经济圈的形成和快速发展，在环渤海经济圈内的北京将率先成为高新技术产业发展的龙头。电子、汽车、医药、食品等产业的迅速发展，将拉动作为服务型、依附型经济的印刷和包装工业的总量扩张，预计拉动系数为1：14.5。从北京建设“国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的功能定位看，印刷和包装业现实市场需求旺盛、潜在市场需求巨大且具有持续性。

（3）科教优势

　　印刷和包装正面临从“数字、模拟时代”向“数码时代”的转变。在这次变革中，北京拥有巨大的科技和人才优势。中国印刷技术和设备的科学研究机构大都集中在北京，近年又新生了大批科技服务公司，在CTP、ERP、数字印刷和全过程色彩管理等高新印刷技术上都能提供上乘的服务。方正集团在传媒及信息技术、电子书出版等领域都开发出一系列先进技术和产品，并正在研究开发印刷数字化、网络化的具有世界前瞻性课题。北京印刷学院是全国知名的培养印刷、包装、出版及相关产业人才的专业院校，为产业发展提供人才、智力支持。