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印包业将成VOCs排污收费征收对象

2014-12-15 14:24:36.0 来源：苍南印刷包装协会责编：周艳平

摘要：: 对包装印刷企业来说，VOCs并不陌生，它指的是挥发性有机化合物（volatile organic compounds）的英文缩写。一直以来，它是包装印刷过程中主要的污染物，同时也是国家大气污染治理的重点。有消息称，从明年起VOCs要征收排污费了，包装印刷行业将成为三大征收对象之一。以下内容来自“印刷技术”消息。

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【CPP114】讯：对包装印刷企业来说，VOCs并不陌生，它指的是挥发性有机化合物（volatile organic compounds）的英文缩写。一直以来，它是包装印刷过程中主要的污染物，同时也是国家大气污染治理的重点。有消息称，从明年起VOCs要征收排污费了，包装印刷行业将成为三大征收对象之一。以下内容来自“印刷技术”消息。

在12月13——14日召开的全国塑料彩印复合软包装行业第二次VOCs综合治理交流会上，有消息称为促进VOCs治污减排，VOCs排污收费将实施试点方案，初步确定的试点行业包括石油炼制、表面涂装和包装印刷3个行业，包装印刷行业将成为三大征收对象之一；初步确定的试点范围为全国范围内；初步确定的试点时间为2015年为期1年，在全国正式施行VOCs排污收费政策前，试点地区继续按试点内容与要求征收VOCs排污费。

征收标准：不低于现行废气污染排污费费率1.2元/污染当量，其中VOCs污染当量值取0.15千克，这样折合每公斤VOCs排污收费不低于8元。各地根据实际情况自行调整，也可采取阶梯式收费。据悉，北京拟制定的政策是每公斤VOCs排污收费20元，VOCs治理决心之大可见一斑。

此外，还将制定VOCs减排激励政策，满足条件的企业可申请减量收费，具体条件尚未确定。需要特别指出的是，除了执行排污收费以外，VOCs超标排放属于违法行为，还要进行罚款处理。

当前，国家有关部门成立了专门的课题组，开始了我国包装印刷业VOCs排放标准的制定工作。该标准初稿已经来，并有望于明年正式出台。

VOCs排放国家标准制定思路主要遵循以下四大原则。

一是全过程控制原则，包括源头、生产控制、末端，源头控制即制定油墨含量限值，生产过程控制即制定印刷包装生产管理要求，末端控制即制定有组织排放和无组织排放限值。

二是差异化原则，包括工艺、时间、技术、区域，工艺差异即工艺之间、承印材料之间的差异，时间差异即现有企业与新建企业的差异，技术差异即源头控制与末端控制的差异，区域差异是指重点区与非重点区的差异。其中，工艺之间的差异主要指柔印、凹印、胶印、网印以及复合工艺VOCs排放浓度限值的差异，承印材料的差异则主要指透气承印材料与不透气承印材料的差异，这直接关系到源头控制的要求，即实施水性化的可能性。

三是指向性原则，即VOCs控制指标主要指向使用量大、毒性大和光化学反应活性强的物质，如苯、甲苯、二甲苯、总VOCs等的排放限值。

四是可行性原则，包括最佳可行治理技术和最佳清洁生产技术。

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