二、坚定推进绿色印刷稳步实施，努力实现印刷大国向印刷强国的转变

  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是印刷业转变发展方式、实现由大国向强国转变的关键五年。认真贯彻五大发展理念，落实中央决策部署，稳中求进，继续坚定不移的推动绿色印刷实施，不断提高印刷业的供给质量和水平。

  （一）统筹推进，抓好绿色印刷实施的顶层设计。

  在党中央、国务院的统一决策部署下，生态文明建设正在逐步推开，日益深化。特别是近期，国务院又相继发布了《“十三五”生态环境保护规划》和《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，明确提出整合环保、节能、节水、循环等产品认证，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系。这对我们做好绿色印刷工作提出了新的要求。应该讲，在“十二五”时期，总局印刷发行司主导，中国印协大力推动，科研院所、广大印刷企业及产业链上下游统筹协调，共同实施绿色印刷的工作模式值得肯定和推广。好的工作模式、好的工作方法可以推动工作目标的实现。下一步，总局将会同环保部、发改委、认监委、工信部等有关部门，进一步完善绿色印刷体系，做好制度顶层设计，推动绿色印刷积极融入国家绿色产品认证体系，并与环保治理工作对接，避免行业实施绿色印刷走弯路。继续发挥中国印协的主动性和积极性，搭建好交流平台，提供好咨询服务。继续发挥印刷企业的主体作用，鼓励企业增强责任意识，积极采用绿色技术和装备，降低能耗、减少排放，提高产品环保质量。同时，还要发挥科研院校在技术研发、人才培养等方面的优势，为绿色发展提供智力支持。

  （二）重点突破，加大印刷业VOCs治理工作力度。

  当前绿色印刷面临的主要问题是VOCs治理。目前全国已经有17个省（区、市）开始对包装印刷试点排污收费，倒逼印刷业加快VOCs治理。经过专家们的反复论证及印刷企业的大量实践，借鉴发达国家的经验，当前印刷业VOCs治理的重点应放在“源头削减”和“过程控制”上，同时兼顾“末端治理”。基于印刷的制造加工特性，源头削减能够明显减少污染排放量，大大减轻治理的难度和成本；过程控制实现科学化、标准化，能够提高产品质量的稳定性；末端治理则主要针对部分污染环节和部分污染物。因此，产业链协调联动是破解目前VOCs治理难题的重要方法。这也是总局此次表扬优秀原辅材料和技术设备生产商的原因所在。要围绕源头削减和过程控制，推动油墨、胶黏剂等重要原辅材料达到绿色印刷标准，继续发挥中国印协《绿色原辅材料产品目录》的引导作用。要加强产学研用合作，研发推广一批成本低、效率高、有针对性的技术路线方案，解决当前企业环保治理面临的困难。

  （三）分类牵引，不断提升印刷供给质量和水平。

  一是扩大绿色印刷实施范围。从编印发管理链条协调推进绿色印刷，扩大实施绿色印刷出版物的种类，把绿色印刷纳入到出版管理工作的考核中。加强沟通协调，在食品药品包装和票据票证等领域推广绿色印刷。二是完善绿色印刷科技创新体系。鼓励新工艺、新技术的创新应用，加强绿色印刷标准执行情况的跟踪评估，支持开展污染减排科学研究，逐步建立绿色印刷的科技支撑保障体系。三是争取政策扶持。总局和环保部将继续协调财政部、发改委、工信部、科技部等有关部门，研究提出绿色印刷的鼓励扶持措施。各地新闻出版广电部门要加强领导和协调，继续争取财政奖励和补贴。印刷企业要积极申请绿色印刷改造、清洁生产审核等方面的扶持资金。四是加强宣传推广。继续面向行业、面向社会广泛宣传绿色理念，宣传这些受到表扬的先进单位，继续组织开展绿色印刷宣传周等活动。在这方面，中央媒体要特别向全社会宣传印刷业为实现绿色发展做出的努力和贡献。五是加强对行业的监管，包括书刊印刷企业，加强产品监督检测。

  同志们、朋友们，坚定不移地推进绿色印刷实施，实现由印刷大国向印刷强国的转变，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，坚定“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展方向，引导我国印刷业不断提高供给质量和水平，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！