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胡卫：中小学生“减负”应换个角度从监管学校印刷支出入手

2017-03-08 14:35:34.0 来源：网络责编：???

摘要：: 近年来，有关中小学生作业过多、课业负担过重、睡眠时间不足、近视率大幅飙升、体质急剧下降的消息不绝于耳。

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【CPP114】讯：近年来，有关中小学生作业过多、课业负担过重、睡眠时间不足、近视率大幅飙升、体质急剧下降的消息不绝于耳。很多学生每天作业量超过4小时，有的甚至写到凌晨，而每天早晨6点就要起床上学，导致学生睡眠、运动时间严重不足。长此以往，严重影响青少年的身心健康，有违教育宗旨。

早在2011年，上海市教委就对各区县教育局下发《关于<上海市中小学生学业质量绿色指标（试行）>的实施意见》，“绿色指标”的概念开始进入教学视野，并获普遍认可，但贯彻仍不到位。加之高考新政出台，很多学校在高一就加开了生物学科，导致高一新生课业负担尤其沉重。虽然教育主管部门三令五申不准学校和教师擅自征订课外教辅书籍，但学生作业不减反增，原因何在？据调研，作业多很大程度上是任课教师下发成张成套的试卷过多所致。随着科技进步，打印、复印越来越便利，很多教师为提高教学成绩，缺乏选择和节制，重复、大量印刷试卷和作业，人为加重学生作业负担，并造成很大的资源浪费。学校出于提高升学率的考虑，对此大都听之任之。特别是每到小长假，学生带回家的作业动辄二三十张试卷之多。学校文印室的同志坦言，全部打印机、复印机即使同时全力开工，不休不停，也很难满足全校需要。学校经常需要卡车运输纸张，油墨也消耗惊人。

政府要办“让学生喜欢的学校”、“让社会满意的教育”，建设资源节约型、环境友好型社会，过多过滥的试题印刷和过重的课业负担让学生和家长怨声载道，不利于青少年身心健康和教育事业的长远发展，也不利于社会的和谐稳定和可持续发展。因此，建议加大对中小学纸张、油墨等支出的监管，减少不必要的试卷、作业印刷，从源头上减轻学生课业负担，实施“绿色指标”考核，实现教育的减负增效，具体是：

1.由各学校根据学生人数和具体校情、往年的印刷支出上报预算，教育主管部门进行审核后核定标准，并向社会公示相关数据和监管投诉热线电话。

2.教育主管部门对各校印刷费用标准执行情况进行定期、不定期巡视，发现问题及时责令整改乃至进行通报批评，并将该事项与校长年终业绩考核挂钩。

（作者系全国政协委员、民进上海市委副主委、上海教科院副院长）