2017年中国卷烟销量绝地反弹 止跌反升
2018-02-01 16:53:41.0 来源： 责编： S9
- 摘要：
- 烟草专卖局的官方数据显示，2017年中国卷烟销量绝地反弹，止跌反升，全年卖出4737.8万箱，较2016年增长0.8%。
从建议提案的答复内容看，世界卫生组织公约中敲定的提价提税措施受到烟草专卖局的阻碍。烟草专卖局更多是从给国家增加财政收入的角度来看待提价提税政策，而非从控制公众吸烟，特别是防止青少年染上烟草的角度来看待。
在烟草专卖局2016年给一名政协委员的答复函中，烟草专卖局几乎否定了政协委员几乎所有的建议，包括进一步提高烟草税和烟草价格、设置卷烟最低价格标准、动态调整烟草消费税税率、提高烟草税率、逐步取消烟叶税等建议，并明确答复称，“我局认为目前不宜再提高烟草税。”
烟草专卖局的理由之一是，从2006年《烟草控制框架公约》在中国生效至2015年，我国每条卷烟税费由21.9元增加到82.5元，零售价格由50.8元提高到125.7元，年均增长10.6%，高于居民消费价格指数增长。
卷烟价格的大幅度提高却并未导致中国卷烟消费量下降。事实上，这十六年，中国卷烟消费量增加了40%。
卷烟的价格提升说明不了问题。《中国卷烟支付能力研究：2001-2016》也显示，2001至2016年间，中国卷烟的名义加权平均零售价格提高了218%（从2001的4.12元/包提高至2016年的13.09元/包），卷烟价格的大幅度提高却并未导致中国卷烟消费量下降。事实上，这十六年，中国卷烟消费量增加了40%。
这项研究给中国的烟草税收政策制定者提出了警示：“在经济持续快速发展的背景下，中国的烟税政策尤其需要关注卷烟支付能力变化，而非卷烟价格变化。”
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