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扶持实体书店后的路径该如何规划

2018-02-05 11:27:06.0 来源:中国新闻出版广电报 责编: S9

摘要:
3年前,人们一提到实体书店,首先想到的可能还是那段轰轰烈烈的倒闭潮。2011—2013年前后,在多重压力的冲击下,大量实体书店倒闭,经历了前所未有的寒冬期。

    【CPP114】讯:3年前,人们一提到实体书店,首先想到的可能还是那段轰轰烈烈的倒闭潮。2011—2013年前后,在多重压力的冲击下,大量实体书店倒闭,经历了前所未有的寒冬期。


  为此,政府以及相关主管部门及时出手,推出了一系列的政策,对实体书店进行扶持。相关的政策与资金如一股暖流,涌动在实体书店行业内。随着政府扶持力度的不断加大,扶持细则不断细化,加上实体书店自身敢于开拓。一大批形象新颖、理念独到的书店不断涌现,实体书店的人气、业绩都有了明显改善,整个行业显现复苏态势。


  很多人都将这次以实体书店的扶持比作强心剂、及时雨,但政府的扶持只能解决一时的困境,实体书店的复苏所依靠的还是行业自身的造血机制。扶持实体书店后的路径该如何规划,成为业界思考的问题。


  盘活行业 成效显著


  对于实体书店的复苏,政府一直在努力。2013年,国家新闻出版广电总局联合财政部首次联合发布《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》,对12个试点城市的优秀实体书店给予奖励。2015年发布的《关于申报2015年度文化产业发展专项资金的通知》将试点范围扩大至16个省市。


  2016年6月,中宣部、国家新闻出版广电总局、国家发改委等11部门联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)以来,四川、浙江、安徽、天津、江苏、上海等省市相继制定规划,促进实体书店扶持政策落到实处。


  这有如及时雨一般的扶持政策让实体书店行业面貌一新。福建省新闻出版广电局印刷发行处副处长陈明森在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时表示,近3年福建省局积极争取中央文化产业发展实体书店专项资金1000多万元,扶持了17家实体书店。2015年年初,福建省局和省文改办联合制定了《福建省实体书店扶持资金资助项目管理暂行办法》,专门设立省扶持实体书店资金,每年200万元,至今已下拨600万元,资助103家优秀实体书店。


  福建省扶持实体书店政策的出台也带动了其省内部分地区出台相应扶持政策。如厦门市、晋江市分别于2015年和2017年出台实体书店扶持政策,其中厦门市每年拿出200多万元扶持实体书店,近两年共下拨资金400多万元用于扶持实体书店。


  福建省对书店的扶持是众多省市实体书店扶持政策的一个缩影,从大力度扩展到大维度,让实体书店获得全方位的帮助。同时各省市在扶持政策上不断细化,用力在实处。比如四川省新闻出版广电局出版物发行管理处处长鄢茂在接受记者采访时就表示,他们十分重视相关资金的审核批准,“专项资金要有单独的财务科目,资金使用情况、项目进展情况等都要按照报审进度严格进行。我们也对细微规则进行了规范,比如清货之后不要发票、以‘白条’方式进行等,都是不允许的”。


  除此以外,简政放权,为实体书店发展“松绑”,也是各省局、市局扶持实体书店发展的重点工作之一。比如2017年4月,上海市新闻出版局在其下发的《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》中明确要求,简化行政审批,降低准入门槛。上海市新闻出版局相关负责人告诉记者,简化行政审批的目的就是为了激发市场活力,如《意见》强调了要切实落实单位和个人开办实体书店“先照后证(出版物经营许可证)”的改革要求,吸引更多社会资本开办书店。对实体书店开展其他经营业务的,提供便利的工商登记注册服务等。

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