必须采取切实有效措施，治理环保行业低价中标乱象，对已有的低价中标项目，政府部门应加强监管，防止出现低效或无效的环境治理工程。

  各级政府应在营造有利于环保产业发展的良好政策环境、公平市场竞争环境、营商环境方面下更大功夫，切实解决企业低价竞争、融资难融资贵等问题。

  促进环保产业高质量发展，需要尽快制定一系列优惠政策，包括重点落实对第三方治理企业的相关政策，如将污泥处置费用纳入污水处理费，污水处理、垃圾处理、固体废物处理和资源化利用税收即征即退等，切实减轻环保企业负担。同时，加快落实绿色信贷、绿色债券、环保企业上市、再融资等绿色金融措施，提升金融业对环保产业的信心，扶持环保产业发展。

  我国环保企业总体上还呈现“小”“弱”“难”的局面，企业规模较小，创新能力较弱，还不能完全适应经济社会发展需求。解决这些问题，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提升市场化水平，让市场更加公平、开放。环保企业自身也要加大技术和商业模式创新的力度。

  2015年以来，生态环境领域PPP(政府和社会资本合作)项目快速发展，截至今年7月，生态建设与环境保护PPP项目入库数为664个，占PPP项目库总数的8.6%，总投资额8412亿元。今年在经济下行压力、去杠杆等多重因素叠加影响下，部分承接了较多PPP项目的企业出现一定程度的资金周转困难，可能导致下半年环保产业整体规模及效益的增长不及预期。

  针对这一情况，将规范生态环境领域PPP模式，加快出台《关于打好污染防治攻坚战 推进生态环境领域政府和社会资本合作的实施意见》，采取多种方式支持对实现污染防治攻坚战目标支撑作用强、生态环境效益显著的PPP项目。

  人民群众对美好生活、优美环境的向往和追求，决定了环保产业发展具有可持续性。随着美丽中国建设的提速，环保产业的发展空间会继续扩大、发展质量会进一步提升。

  我国环保产业明显呈现三大趋势

  1、产业结构在快速优化，以第三方治理、综合环境服务、“环境管家”服务为核心的现代环境服务产业体系加速形成。2015年以后，环境服务收入超过设备、产品收入，2017年已经达到环保产业总收入的65%以上。

  2、产业集约化发展加速，形成一批大型骨干企业集团，成为环保市场的主力军。2016年和2017年，中国环保产业协会对约7000家环保企业进行调查分析，结果显示，营业收入过亿元的企业数量占比仅为11%左右，但其环保业务营业收入占比超过80%，营业利润占比超过90%。2017年，2家企业环保业务营业收入超过100亿元，9家企业达50亿—100亿元。

  3、环保产业技术创新能力进入国际第一方阵，步入以自主创新和集成创新为主的新阶段。中国环保产业协会和中科院合肥物质科研院的一项调查显示，我国2008年以来与环保技术相关的发明专利数量超过日本、美国等国家，排名世界第一。

  环保产业在推进生态文明建设、经济高质量发展和绿色转型中，具有战略性和基础性的地位。对于国内环保产业未来发展，我是积极的乐观派。今年初提出环保产业已进入从快速发展阶段迈向高质量发展阶段的转型期。