【CPP114】讯：2020年6月30日，根据民政部要求和《中国印刷技术协会章程》规定，同时为进一步做好疫情防控工作，中国印协以视频会议方式召开了九届二次常务理事会。本次会议聚焦“协会在印企抗疫复工复产中的使命与作用”，深入探讨新冠肺炎疫情给我国印刷业带来的影响，分析印刷业未来发展面临的机遇、挑战及应对策略，破解企业发展困境，助力行业转型升级和高质量发展。中宣部印刷发行局局长、中国印刷技术协会理事长刘晓凯在会上发表重要讲话，全文如下。

中宣部印刷发行局局长、中国印刷技术协会理事长刘晓凯

在中国印协九届二次常务理事会上的总结讲话

刘晓凯

(2020年6月30日)

  各位常务理事、同志们：

  在疫情防控进入常态化阶段，我们按规定以视频会议方式召开常务理事会，聚焦“协会在印企抗疫复工复产中的使命与作用”主题，分析形势、交流研讨，推动全国印协战线贯彻中央部署，克服疫情影响，努力为全行业复工达产提供切实服务，具有重要意义。刚才，13位同志介绍了本单位在应对疫情和复工复产方面的好经验好做法。听了发言，感觉到，大家既直面困难和挑战，又秉持职责和使命，在“造血”能力提升、供应链拓展、服务市场延伸、线上渠道打造等方面提出的举措和建议，符合后疫情时代特点，契合行业产业发展实际，听后很有感触、很受振奋，感受到了大家的政治站位、担当精神和卓绝努力。这次会议，对提振全国印协战线工作责任感和精气神必将产生重大的作用。下面，结合刚才同志们的重要发言，按照协会章程，我代表九届常务理事会作一个会议小结。

  一、印刷战线为打赢疫情防控人民战争付出了巨大努力

  新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、果断施策，带领全党全国人民取得了疫情防控阻击战的重大成果。印刷战线识大体、顾大局，坚决落实党中央决策部署，主管部门统筹安排、行业协会积极配合、广大印企履职尽责，按下“快键”逆行军，调整产能助抗疫，及时印制出大量抗疫急需的生产、生活和文化产品，积极参与联防联控、群防群治和社区网格管理，全力保障员工身体健康，统筹推进复工达产，彰显出印刷人的忠诚使命和责任担当，彰显出行业强大的政治动员能力、危机应对能力、产能修复能力和组织调整能力，向党和人民交上了一份合格的“抗疫”答卷。

  中国印协及分支机构、各地印协在这场疫情大考中做了大量工作、付出了辛勤汗水。一是政治引领，强化组织协调。疫情伊始，北京、湖北、上海、浙江、江苏、福建、内蒙古、新疆等地印协就发出倡议书，号召印刷企业带头履行社会责任，调动行业力量，全力保障疫情防控印刷品的印制任务，加强防范意识，以身作则做好宣传，向全社会宣示出协会强大有效的组织动员能力。二是落实要求，做好疫情防控。防控工作最吃紧时，北京、福建、四川、山东、广东、宁夏、陕西、黑龙江、重庆等地印协，编发疫情防控指南、建立危情预案，指导帮助企业做好自身防护，协调提供口罩、消毒液等重点防疫物资，协助解决运输通行等紧急问题。三是助企纾困，推动复工复产。针对企业复工复产中的痛点难点问题，积极开展需求调查，宣传国家扶持政策。湖北印协汇总整理了各级政府复工复产惠企政策以及省内外印企复工复产中疫情防控、安全生产、设备维保的经验做法。北京印协组织“企业债权融资推介会”，帮助解决融资难问题。上海印协、江苏印协、西藏印协等组织线上线下员工培训，宣讲复工政策，开展技能培训。北京印院、上海版专等院校，及时恢复线上授课，助力人才培养。中国印协开设“战疫情、保复工，印刷人在行动”网上专刊专栏，沟通需求、树立典型、交流经验。四是整合力量，组织行业捐赠。上海印协、福建印协、内蒙古印协、江苏印协、云南印协，以及广州印协、呼和浩特印协、莆田印协、中山印协等地方协会，疫情关头、尽己所能，组织了一大批抗疫应急物资和公益捐款驰援疫区。五是深入调研，积极建言献策。河北印协组织20余家印企召开复产复工座谈会，积极与当地行政部门沟通协调、反映问题，帮助企业切实解决用工、环保和资金问题。上海印协起草印企受新冠疫情影响专题报告，问题导向、精准施策，其中的部分建议被上海市委宣传部《扶持文化企业20条措施》吸收采纳，在全国起到良好的示范作用。科印传媒和中国印刷科学技术研究院大力拓展在线知识服务，为企业提供决策咨询、人才培养、技术指导等服务。在这次疫情大考中，全国印协战线临危不惧、主动作为，坚守一线、倾心服务，令行禁止、整齐划一，彰显出党的十八大以来行业治理体系建设的优异组织成果，体现出各级印协良好的服务精神和高超的领导能力。在此，我代表中宣部印刷发行局和中国印刷技术协会，对各地协会和各常务理事单位表示衷心的感谢！

  二、化危为机，掌握产业发展主动权

  突如其来的疫情严重地冲击着我国经济，给印刷业转型升级、内涵式发展带来重大影响。要素供给、生产周期、市场运行、产能布局等出现严重扭曲，总需求大幅下降，海外订单普遍减少、推迟或取消，传统线下营销模式遭遇巨大挑战，产业链出现严重的收缩、脱节、重构等现象。从目前疫情发展看，我们可能要做好与新冠病毒长期共存、打持久战的准备。习近平总书记在全国“两会”期间看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革战略方向，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。这一重要论述，既为我们充分估计当前困难、风险和不确定性，积极寻找发展机遇指明了方向，也为我们排除万难，变压力为动力、化危为机提供了重要遵循。

  化危为机，就要准确把握疫情催生的印刷新业态新模式新要求，以印刷业所特有的创新禀赋、黏性特质和服务能力拓展经济社会文化消费增长新空间。目前看，印刷业的发展空间和政策机遇主要有：一是疫情为产业数字化智能化变革提供了重要“跳板”。疫情期间，线上印刷、业务开发、客户沟通、智能制造等领域快速发展，这在一定程度上“倒推”了印刷业“四化”进程。比如，世纪开元因其线上营销优势率先复工复产，4月份的订单和销售额已恢复到往年同期水平；四维传媒运用云设计系统，持续为客户提供远程设计服务；雅昌集团全力打造以高端艺术印品为主的云印刷平台，等等。二是新的文化消费方式优化、强化了传统优质印刷业态。疫情期间，出版发行传统业态均受重大影响，但线上业务却表现抢眼。第一季度，网上书店图书零售销售总额同比增长3.0%，部分畅销图书出现紧急加印、重印现象，这为一些多年来深耕教育、童书印制的优秀印企提供重大机遇。据鹤山雅图仕介绍，疫情期间，该企业拼图游戏、亲子游戏等文化产品的社会需求逆势上扬、快速增长，在一定程度上稳住了企业的基本盘。三是中央和地方陆续出台的优惠政策会起到重要的“救市”作用。应对疫情，北京、上海、浙江、湖南、广东等地已陆续出台扶持文化产业健康发展的政策，给予税收、项目、资金等方面的扶持。近期，国家相关部门推出了从体制机制上完善和强化对中小微企业金融扶持的三份文件。今年的《政府工作报告》也提出，要创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。据专家预计，此次信贷可带动地方法人银行新发放普惠中小微企业贷款约1万亿元。虽然政府不会像前几次危机那样大规模注资，但几十年来经济的稳定增长已极大地丰富了政府的政策“工具箱”。四是“新基建”将带来难得的机会窗口期。据专家预计，今年，全国新基建投资额或可达到万亿元规模。印刷业要抓住产业数字化、数字产业化赋予的重大机遇，挖掘企业自身数字和智能资产优势，将创新方向和服务提升尽可能快地调向新基建项目，以数据中心、智能制造、工业互联网、物联网等新一代信息技术改造传统印刷业态，多从新基建中争抢项目、拿到实惠。五是从全球产业供应链和服务供应体系重构中探索印刷产业区域调整之路。据统计，今年前5个月，我国与东盟国家进出口总值达到1.7万亿元，增长4.2%，占我国外贸总值的14.7%；而同期，我国对欧盟、美国的贸易额分别下降4.4%、9.8%。因此，面对逆全球化、“供应链去中心化”趋势抬升，我们很难再从美欧等国获取高科技和市场，在他们的供应链体系中我们很难再寻得红利，“矮檐之下出头难”。我们的企业领导人要及时调整战略，坚持“东方不亮西方亮、黑了南方有北方”原则。在推动方向上，综合判断，我们觉得，应加速调整与日、韩、东盟国家以及非洲和南美相关国家和地区的产品贸易关系，把握好产品和产能输出的重要方向和时机。总之，虽然困难不少，但我国印刷业有40多年来精心培植的强劲增长动力、深广市场需求和灵活运行机制，只要我们坚定“三个变革”、高质量发展之路，就一定可以化危为机。

  三、做好下半年协会各项工作

  按照中宣部工作部署，结合当前疫情防控新形势新要求，各级印协应遵循稳住阵脚、牢记根本，履职尽责、精准服务要求，抢抓机遇、弥补缺失，用半年时间做好全年工作。

  第一，坚持正确政治方向。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要切实加强协会党的建设，以党建工作促业务发展，做到两手抓、两结合、两促进。要有针对性地回应印企关切，向行业和企业深入解读相关政策的重要意义和实际利好，以优质工作成果掌控工作主动权，扎实地提升印协影响力。要落实好中宣部机关党委及各地印协主管部门党建工作部署和要求，强化协会党务工作者的教育培训和党员的教育管理，把协会打造成为一支素质高、能力强，善管理、会服务的优质工作团队。

  第二，切实做好职能工作。当前，有几项重要工作要抓紧进行。一是全面推动行业精准扶贫工作，通过建设各具特色的扶贫车间、定点项目和就业规划，从“输血”到“造血”，使印刷产业发展与精准扶贫目标有机结合，形成长效工作机制。下半年，中国印协将派出调研组，把行业精准扶贫的经验做法总结出来、推广开来、宣传出去。二是要开展绿色印刷合格评定制度设计工作，完善绿色印刷自我声明新机制。三是实施绿色原辅材料替代工程，发布2020年度《绿色原辅材料产品目录》。四是组织开展印刷业“十四五”时期发展规划研究、印刷业标准化战略研究、印刷业人才教育培养体系发展研究。按国家标准部门规定要求开展印标委换届工作，推进中国印刷杂志社工作机制建设。五是组织召开印刷工程系列初级、中级职称评审，承办好中国出版政府奖印刷复制奖评审工作。六是推动国家印刷示范企业建设，完善评价考核机制，推进产业集群建设。七是着手研究后疫情时代国际印刷产业生态圈、供应链变化情况，这项工作在中宣部进出口管理局指导下即将开展，希望通过调研对处于国际经贸形势变幻不断、多边贸易体系遭遇挑战背景下的中国印刷产业外向发展方向和模式做一个深入的研究，为“十四五”期间政府决策提供咨询。

  第三，搭建对接服务平台。这方面有两项重要工作：一是办好第八届中国国际全印展。第八届全印展是今年年度唯一、国际一流的印刷综合展会，处于特殊时期、面临特殊需求、肩负特殊使命，全球印刷行业高度关注、翘首期盼。因此，要以鲜明的政策导向引领发展趋势、以优异的科创成果展现“逆势上扬”势头、以优质的服务模式鼓舞行业信心，为全球印刷行业印工产业搭建一个方向明、科技强，覆盖广、服务优的交流交贸平台。现在距全印展开幕，只有近三个半月的时间了。从国家和上海会展政策和展馆条件看，上海新国展6月28日已开幕了疫后第一个国际大展——国际机床展。全印展筹备组派员进行了现场观察，感觉到，各项防疫措施细致到位，组织运行井然有序，参展单位踊跃、安全系数高。希望印协的领导同志多向企业做宣传，调动积极性，增强参展信心，推动企业展出高水平创新产品，真正办出水平、办出成效，向全世界展示中国印刷人抗疫复产的决心信心和印刷行业的最高科技水平。二是积极参与2020中国印刷业创新大会，聚焦“融合化”发展方向，深度挖掘典型，推进制度设计，推动要素整合，为中国印刷行业转型升级、提质增效提供强力智力支持。

  第四，强化协会自身建设。一是完善常态化疫情防控体制机制。疫情期间，中国印协按相关标准，不同程度地减免了2020年度会费，虽然优惠有限，但也算是对大家工作的一种支持吧。下一步，我们将继续总结推广各地疫情防控中行之有效的好经验好做法，继续编好《全国印协工作简报》助抗疫复工复产工作专刊，也希望大家积极供稿，真正形成全国印协战线发展合力。二是进一步优化协会内部管理机制，加强协会能力建设，更好地调动工作积极性，增强履职尽责的本领。三是按照民政部门有关要求，加强对协会各分支机构的绩效管理，推动地方印协完善组织机构。四是以“砥砺奋进四十载、不忘初心再出发”为主题，办好庆祝中国印协成立40周年系列活动。

  第五，切实改进作风、提升服务。当前，印刷行业面临着巨大的困难和压力。越是困难的时候，越是要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，坚定地走高质量发展道路，不因疫情而畏惧、不因阻碍而迷茫；越是发展形势复杂的时候，越是需要创造性地开展工作，同心协力调整结构、保质增效、提升产能，不因产业链变化而动摇、不因外部压力而萎缩；越是面临考验的时候，越是需要保持奋发有为的精神状态，沉到基层、下到企业，与企业交朋友、向企业取经验、为企业解难题，让他们感受到印协战线的真诚真切、实干实心；越是任务繁重的时候，越是要理顺协会体制机制，推动“四力”建设，提高干部素质，提升全战线的服务能力，让党组织认可、让企业认同。从这个意义上说，疫情有可能成为我们改进作风、贴近实际，提升服务、巩固阵地的良好机遇，希望同志们抓住这难得的机会。

  各位常务理事！

  疫情给我们开展工作、推动发展带来相当多的难题。“难”字当头，寸步难行；“闯”字当头，随意纵横。让我们坚定信心、正视困难，巧抓机遇、开拓创新，为实现行业产业稳中求进、转危为机目标，赢得产业发展主动权而多出主意、多做工作。