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包装和报废产品由企业回收处置

2005-04-12 00:00:00.0 来源：中华印刷包装网责编：中华印刷包装网

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新的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已正式实施。这对解决深圳日益凸现的固体废物处置和污染问题，对市民的生活与企业的生产活动会带来什么影响？记者就此采访深圳市环境保护局局局长范俊君、深圳包装行业协会副秘书长王春秋，请他们就如何实施新的《防治法》进行了一番解读。

确立生产商的延伸责任

记者：最近，大家都在谈论循环经济，从循环经济的角度新法规有些什么突破性规定？

范俊君：要从根本上解决固体废物污染环境和危害人体健康的问题，必须在产品生产过程中尽量减少甚至完全禁止有毒有害物质的使用，而这只有生产者即企业才能做到。为此，新修订的固体废物污染环境防治法明确提出对生产者延伸责任的条款。也就是说，生产者不仅要对生产过程中产生的环境污染负责，还需要承担对报废后的产品或使用过的包装物承担回收利用或处置的责任，这就是“生产者延伸责任”。

深圳的电子产品如电脑、电视、DVD等的产量在全国占有重要地位，条例实施后，有可能造成这些企业成本的增加，这需要深圳的企业逐步调整。不过从长远看，这有利于深圳企业的产品出口国际市场，打破国外的环保壁垒。

限制豪华与过度包装

记者：据我们了解，目前我国城市生活垃圾的30％是由各种包装物构成的，而在深圳，这个比例更高。该怎样对待这些包装垃圾？

范俊君：现在，商品的包装趋向豪华和复杂化，新修订的固体废物污染环境防治法借鉴了国外的经验，一方面规定了对部分包装物实行强制回收制度，另一方面又规定将组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。

王春秋：深圳包装行业在全国处于领先地位，企业和协会对包装与环保的问题一直很重视，之前曾与市资源办举办过专门的论坛，探讨“过度包装”和“绿色包装”的问题。深圳一些有环保意识的包装企业早就开始生产可降解的塑料包装袋，但其推广也需要使用包装制品的商场、企业和消费者的大力支持。由于政府目前对“过度包装”还没有一个明确界定，我们希望有关部门能出台一些具体的、可操作的实施方法，包装企业也期待研究机构能研发出更多的替代产品。

随意倾倒生活垃圾将被罚

记者：我们理解“固体废物”也应包括与百姓生活密切相关的生活垃圾，这方面新法有什么高招？

范俊君：作为城市居民，我们的生活垃圾处置不当本身就在污染环境。因此新法在这方面有明确的处罚措施。随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由环境卫生行政主管部门责令停止改正，处以200元以下罚款。工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的，将被处以1万元~10万元罚款。（深圳商报记者郑英姚正华）

小调查

深圳垃圾处理有脱节

深圳市的生活垃圾处理情况如何？本报记者电话采访了市城管局有关工作人员。据介绍，城管部门提倡家庭进行可回收和不可回收垃圾的分类，也有一些小区对区内垃圾进行分类。但是在垃圾的运输环节，各种生活垃圾往往又混到一起。

值得重视的是，深圳居民家庭的危险废物，如电脑、电池等也越来越多，但是，居民如何处置此类垃圾及环卫如何回收这类垃圾，现在还没有一个具体的规范。显然，这方面还要有具体的制度，以让深圳生活垃圾的处理现状得到明显改观。

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