3、加强食品包装行业管理

应尽快建立食品包装塑料材料行业管理规定，要把食品塑料包装行业纳入食品、药品的卫生管理范畴。对企业要建立切实可行的准人制度，对企业的卫生条件、人员健康要求、原料树脂从辅料的选用、生产过程的控制以及产品的检测、售后服务等都应有明确的要求。在此基础上，建议引进国际公认的最有效、最经济的食品安全管理体系——HACCP作为对直接接触食品包装材料的强制性市场准人制度。同时，对原材料生产企业也要按FDA要求进行论证。

四、加强食品包装安全建设有利于出口

随着包装科学技术的发展，目前在世界每个角落都可以品尝到异国风味的食品，提高了人民的生活水平。同时，越来越多的包装食品走出国门，使国际食品贸易在经济发展中起着日益显著的作用。但食品包装安全性问题已经严重制约我国食品工业的出口发展。特别是欧美国家，对食品包装检测的标准要求很高，对食品包装中有害物质残留限制很严格，我国很多食品包装企业有害物质残留过量这一技术问题一直难以解决，食品出口也因包装问题屡屡受阻，使我国食品企业失去众多出口商机。我国出口的与食品接触的材料主要包括金属制品、陶瓷制品、植物制品等几类。2005年上半年，仅欧盟对我国上述产品发出的预警通报就达36批，是去年的3倍多，其中，金属厨具、餐具等主要是因为镍、铬、镉、铅迁移量超标，陶瓷制品主要是因为铅、镉迁移量超标，植物制品、纸制品主要是因为微生物、二氧化硫超标，而其他商品则主要是因为芳香胺、铅、铬、镍等迁移量超标。

世界贸易组织WTO食品贸易规则《卫生与防疫协议》规定，各成员国有权采取安全卫生措施，保护本国公民和全人类。食品与包装安全是联合国和世界各国政府十分关注的重点，其国际组织——世界食品法典委员会(CAC)成立4O多年来，在这方面做了很多工作，制定了全球性食品法典、食品包装安全标准，协调各国政府的食品安全立法，并指导食品安全体系的建立。如今，CAC作为协调世界各国政府间的食品安全工作的国际组织，已有160多个成员国，覆盖全球人口的98，其制定的80，000多个标准被世界各国采用，为保证包装食品的安全起到了重要的作用。我国加入世界贸易组织，按照国际惯例积极参加有关国际组织并采用国际标准。1986年，我国加入了世界食品法典委员会(CAC)。食品法典被认为是现成的一套法规标准，有助于完善本国的食品／安全标准体系。“食品法典”在国际贸易中通过食品标准协调，在食品质量、检验监督程序以及试验数据认可等方面达到一致意见，形成世界各国公认的法典和标准，可以极大地促进国际公平食品贸易，避免非关税贸易壁垒和无法调的食品标准给进出口国带来的经济损失。

从国际形势来看，目前欧盟对包装的贸易壁垒己从几项增加到几十项，因此食品包装及包装材料能否符合不同进1：3国的要求至关重要。法国是欧盟农业大国，约占欧盟总产量的t／3。

故而有完整的食品包装安全监控系统。法国包装安全标识采用红色标签LR，它是法国产品质量安全的保证。只有经过集中的申请，严格的审查，合格之后才能够获得红色标签。作为保障食品安全的重要措施，2005年11月，法国对食品包装(包括进口包装食品)的包装文字说明出台了最新的严格规定。规定食品包装上除了标明食品的商业名称外，还必须标明其法律名称。生产厂家不得以任何吸引人的假名称来干扰和欺骗消费者。如花生食品，企业可以使用吸引消费者的商业名字“长生果”、“多味豆”等，但必须明确标明其法律名称是“花生”。新规定还规定，包装盒的体积必须与食品本身的体积大体相一致，不得用超出食品本身体积过多的盒子包装。

此外，经销商在标注商品价格时，必须标明每公斤或每500克的价格。有专家认为，法国对食品包装文字说明出台严格规定，既有利于保护本国消费者权益，亦同样约束进出13包装食品，有利于保护人类健康。