国务院新闻办公室副主任蔡名照昨日（4日）在第七届中国网络媒体论坛上表示，将积极推进新闻网站体制改革试点，条件成熟时在国内上市。分析人士指出，上述表态表明国家支持国有新闻网站改制上市。鉴于东方网已经完成股份制改造，受此政策利好影响，可能成为国内“新闻网站第一股”；但其能否利用政府支持背景获得更多的经营性资产，是其成功上市的关键。

蔡名照在论坛上表示：“列入改革试点的新闻网站可以尝试通过多种渠道拓展资金来源，引进国有战略投资者，在确保主办单位控股的前提下，建立现代企业制度，组建股份公司，条件成熟时在国内上市。”

试点网站条件成熟可上市

蔡名照在开幕式上发表的主题演讲中就“网络媒体贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展”提出了四点要求，其中之一就是“网络媒体要创新机制体制”。

“网络媒体要深化改革，进一步推进体制机制创新，探索建立既符合社会主义先进文化要求、又符合互联网传播特点，既保证正确导向、又富有动力活力的体制机制，培育可持续发展能力。积极推进新闻网站体制改革试点，加快建立现代企业制度，努力推进资源配置、经营模式、管理模式、人才培养等方面的创新。”

蔡名照所提到的新闻网站试点改革是2003年启动的“文化体制改革”中的一项，当时列入该试点的有新华网、东方网等。

但资料显示，只有东方网的股份制改革完成得较为充分。东方网由上海东方网股份有限公司于2000年5月开办，注册资金6亿元，共由12家企业出资发起，包括上海文广集团、解放日报报业集团、文新联合报业集团等。其中，上海文广集团旗下的东方明珠（600832）出资1.8亿元，占30%股份，当时为第一大股东，但在2001年前后减持至12%，与文新集团并列第一大股东。

国有新闻网站须迎头赶上

此前，国家新闻出版总署署长柳斌杰对媒体表示，支持国家骨干大型新闻类网站通过上市融资，增加实力，进一步扩大阵地。“只要企业条件成熟了，政府是支持的。”

分析人士认为，柳斌杰所指的“条件”主要指理顺出资人股权结构，以及明确网站收入和盈利模式。

行业研究员认为：“要确保主办单位控股，在这一前提下才能引进国有战略投资者。试点网站在这方面问题不大，但是在盈利能力方面，国有新闻网站将面临巨大的竞争。”

目前我国网络媒体格局中形成了“国家队”和“商业队”“双雄鼎立”的格局，其中“国家队”以国家级媒体主办的新闻网站和地方政府主导的新闻网站为代表，前者如新华网等，后者如北京市政府的千龙网、上海市政府的东方网等；而“商业队”则以在海外上市的新闻门户网站为代表，如新浪、搜狐、网易、腾迅等。

实际上，目前商业网站发展非常迅速，不仅在各项重大事件报道中产生了较大的社会舆论影响，而且其自身的广告收入都堪与传统媒体“比肩”，大有赶超之势。

国家发改委经济体制与管理研究所研究员、文化产业研究中心主任齐勇锋曾表示：“当年千龙网和新浪、搜狐几乎同时创办，北京市曾经提出利用社会资本，以混合所有制结构来发展千龙网，但未获批准。后来的结果大家都看到了，双方的舆论影响力和市场竞争力根本就不在一个层次上。”

国泰君安研究员谭晓雨表示，新闻网站引入国有战略投资者，说明已经开始吸纳系统外的资金入股，比原先的全封闭状态有所开放。但是，新闻网站的盈利能力有待考量。

另有分析人士指出，东方网运营资产包括下属约300家“东方网点”网吧、依托政府资源开通考试查分等增值服务，网络广告收入比例不大。因此，在现在的政策条件下，东方网等上市不存在瓶颈，需要做的就是如何把收入亮点做得更大，吸引更多的投资人。

传媒企业整体上市有望破冰

近日，辽宁出版传媒股份有限公司的首发获得通过，该公司成为国内第一家将编辑业务与经营业务合并打包上市的出版企业。此前的博瑞传播、赛迪传媒、北青传媒、华闻传媒、粤传媒、新华传媒、新华文轩等传媒概念上市公司中均只有媒体经营性资产，其核心的采编业务资产被排除在外。

深圳出版发行集团挂牌成内地首个整合资源实体

敢为天下先的深圳人，在文化体制改革创新上又大胆迈出一步。11月20日，由原深圳发行集团和海天出版社整合组建而成的深圳出版发行集团正式宣告成立，成为目前内地出版发行业唯一集出版物生产、销售及多元文化产业发展于一体的企业实体。这是深圳市委市政府推动文化产业发展的一项突破性探索和重大举措。新闻出版总署署长柳斌杰致信祝贺，副署长孙寿山参加挂牌仪式。

新闻出版总署：13家改制后的出版单位一年内上市

新闻出版总署副署长孙寿山日前在第二届国际文博会“企业文化与品牌创意国际论坛”上表示，我国出版行业在整体转制、上市、跨地区发展等方面呈现良好态势。

在文化产业体系中，新闻出版业是产业链最完整、市场化程度最高、产业特征最突出的行业。孙寿山透露，去年我国新闻出版行业增加值超过2000亿元，成为中国文化产业中重要的支柱产业。

新闻出版总署：完全放开地方报纸、出版集团上市

“允许新闻出版传媒的整体上市，而不是局限于过去将报纸的采编业务与广告等商业经营剥离开来的做法。”

“外来资本的持股比例眼下还不好说，但国资应该要控股。”

国家新闻出版总署(GAPP)署长柳斌杰几天前在接受英国《金融时报》采访时透露，作为新闻出版行业全面改革的一部分，中国已经完全放开地方报纸、出版集团的国内外上市。柳斌杰同期透露，辽宁出版集团的IPO进程已进入关键阶段，预计两个月内可以实现整体上市。另有消息透露，很多地方的新闻报业、出版发行集团递交了上市的方案，预计未来会有13家公司将在这一轮进程中先后上市。