项目带动战略促进陕西新闻出版业的发展
2007-12-29 00:00:00.0 来源：陕西日报 责编：中华印刷包装网
大力整合陕西出版资源，精心打造产业新格局。加强全省新闻出版行业的规划和指导，调整结构、控制总量，推动新闻出版业又好又快发展。尽快制定，适时出台各类出版、印刷、发行业总量调控、布局结构的指导性意见和行业发展的中长期规划。培育并扶持中小型出版、印刷、发行单位向“专、精、特、新”的方向发展。实现向特色定位、向专业发展和专业化经营的转变。制定并实施“走出去”战略，形成长效机制。
深化改革，发展壮大发行集团、出版集团，在出版发行体制改革上取得新突破。以深化陕西新华发行集团改革和抓好陕西出版集团有限责任公司的建设运营为重点，不断破解改革难题，突破改革瓶颈，保证改革顺利进行。
努力拓宽融资渠道，集中全省新闻出版业力量，加快新闻出版业基础设施建设。充分运用多种社会资本,鼓励非公有资本以直接投资、间接投资、项目融资、兼并收购、租赁承包等形式进入一般竞争性新闻出版业，形成以国有资本为主导的混合经济结构和各类投资主体平等竞争、共同发展的格局。
大力加快传统出版产业向现代出版产业转变，推动出版内容多元化发展。未来2~3年内，引导各出版单位建立起自己的数字化出版发展平台，使数字出版在整个出版产业中所占的比重要由现在利润的1.2%提升到50%以上。培育几个在西部省份有影响的数字出版单位。
大力推进“农家书屋”工程建设，不断加强社会公共服务工作。目前，“农家书屋”工程建设已被纳入省政府“民生八大工程”，确定5年内划拨10665万元专项资金，建设10665家“农家书屋”。
创新管理体制，切实转变政府职能。转变政府职能，实行政企分开、政资分开、政事分开、管办分离，政府与市场中介组织分开。强化市场管理，努力营造良好文化环境。切实加强网络出版监管手段、机制和机构建设，进一步提升对网络出版的监控能力。
始终保持“扫黄打非”和打击侵权盗版的高压态势，努力规范和净化出版物市场。坚决封堵、查缴非法出版物，严厉打击非法出版、贩运、销售活动，坚决清除各类淫秽色情文化垃圾，努力规范和净化出版物市场。
以人为本，建设高素质的出版队伍。实施人才兴业战略，拓宽人才培养渠道，重点培养和从国内外引进复合型高级编辑、管理、发行和选题策划人才，尤其要引进具有国际出版知识和熟悉国外市场、发行机制的领军人才。
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