(五)文化产品“走出去”效果不佳，需求外移倾向明显。据联合国教科文组织统计所发布的报告，自2010年起，中国已位居世界文化产品出口第一大国，但主要是指电子游戏以及金制珠宝和配件、雕塑、塑料装饰品等艺术工艺品，在图书、新闻产品、创意产品方面则明显落后于发达国家，如我国的影视制作虽然数量年年递增，但真正能够打入世界市场的产品很少。与此同时，我国文化需求外移的速度却不断扩张，以旅游消费为例，我国在出境旅游方面无论是出境客源市场规模还是旅游消费总量都稳居世界第一，2016年中国人全球奢侈品消费额达1204亿美元，其中境外消费奢侈品928亿美元，意味着在过去的一年中国人买走了全球近一半的奢侈品，同时连续5年超过70%的奢侈品购买发生在中国境外。

  (六)公共文化服务效能不高。公共文化服务主要依靠政府主导，不可避免地出现以满足硬性指标为导向、忽视公众实际需求的问题，导致大量公共文化基础设施闲置浪费。以农家书屋为例，作为一项国家重大文化惠民工程，这一政策在全国64万个行政村得以落实，经过多年来的努力和近200亿元的财政、社会资金投入，‘农家书屋村村有”的目标已经实现，然而，这些按照标准化建设的公共文化场所也大量存在书屋无人使用、书刊无人借阅的现象，其实也是一种无效供给。

  (七)文化产业发展存在区域不平衡。文化产业区域发展呈现东部领先、中部追赶、西部快跑的梯度发展态势，据《中国城市创意指数》显示，中国创意城市前10位中有8个城市位于华东、华南地区，中西部地区虽然具有独特的文化资源优势，但由于经济、地理、交通等条件限制，文化产业还未能形成有规模。

  文化产业供给侧改革的

  对策建议

  解决当前文化产业面临的问题，重点要在文化产业供给侧结构性改革方面下工夫，一方面增强文化企业的创新能力，生产出更多高质量的文化产品和服务，提高有效供给;另一方面，提高资源配置效率，增加政策效力，减少低端供给，淘汰过剩产能。

  (一)优化文化存量产能结构，加速产业升级。依托“互联网+”“中国制造2025”“大众创业 万众创新”等国家创新工程，以“文化+”创造有效供给内容，为文化发展提供新思路、新模式，促进文化的科技含量和服务创新，推动文化产品和服务形成品质化、品牌化。将文化元素融入制造业研发、设计等文化价值链高端环节，促进文化产品与文化生活、文化社区融合发展，同时加大文化装备制造业的技术研发，不断提升文化产业链上产品和服务的附加值，不断优化文化产业的产品结构和技术结构。

  (二)推进文化业态融合发展，创造新的文化经济增长点。文化新兴业态是文化产业未来发展的趋势，要大力发展泛娱乐文化业态、二次元文化业态、虚拟文化业态、粉丝经济文化业态、影音文化业态和传媒文化业态等新兴业态，促进新兴科技与传统业态融合发展，用互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等最新科技手段重塑现有文化产业格局，重点推进旅游产业与文化产业、网络文学与动漫产业、电子游戏动漫产业等融合发展，弥补文化产业与市场的脱节。

  (三)坚持市场在配置中的主体作用，激发市场活力。完善公平的文化市场竞争秩序，更加有效地激发文化产业主体的活力，在一些领域要坚持对民间资本的开放准入，适应降低门槛，引导多化元投资进入更多文化产业，迅速壮大文化产业规模，增加文化产品和服务的供给，减少财政压力、促进竞争多元化。同时，优化文化产业的资本供给，引导资本向优质文化产品分流，在把握文化产业以社会效益为首位的前提下，对一些特殊文化领域实行分类引导、特殊对待，完善文化领域资本市场机制，为文化新业态的壮大和优质文化产品的生产提供充足的资金支持。