文化产业供给侧改革面临的问题及对策建议
2018-09-06 11:39:58.0 来源：金融界 责编：张晓丹
- 摘要：
- 党的十九大报告作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大判断，指出“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
(四)继续做好文化企业的兼并重组。进一步对产能分散、总体实力弱的国有文化企业进行重组，通过重组解决产能过剩和同质化竞争问题，降低创新成本，提高创新能力，促进一批新的旗舰型文化企业的形成，引领行业转型升级。同时，鼓励有条件的大型领军型文化企业“走出去”，从资源配置、政策扶持、人才引进等入手，鼓励领军型文化企业做大做强，从区域走向全球，从内生发展走向外延扩张，带动更多文化企业走向世界。
(五)发挥政府的理性引导作用，健全文化市场体系。文化是特殊产业，在发挥市场配置资源作用的同时，政府也要进行理性主导，通过创新监管和管理手段更好地衔接市场机制与文化机理，通过长期持久的宏观政策，营造稳定的文化经营环境，使文化市场体系更加健康和充满活力。同时，进一步简政放权、减税减费，降低文化产业成本，从政策的角度为文化企业松绑减负，根据不同的文化产品生产情况，采取不同的标准，实际降文化企业的税费负担，刺激相关领域文化产业的发展活力，完善法律法规，推行简政放权，规范程序，鼓励更多投资者进入文化产业领域。
(六)大力发展公共文化事业，补齐短板。政府继续加大对公共文化事业的投入，重视文化民生工程，大力建设文化基础工程，培养更多的基层文化人才，保证基本公共文化服务的全民覆盖，对落后贫困地区开展“文化精准扶贫”，减小文化发展的区域差异和城乡发展不平衡。要建立政府向社会力量购买公共文化服务机制，改变政府大包大揽的传统做法，提高政府管理公共文化事业的效率。
(七)始终坚持文化的“双效”统一，促进文化产业与文化事业协调发展。实现经济效益和社会效益的统一是文化供给侧改革不同于其他领域改革的特点，在发展文化产业时，要以社会价值功能为主，实现正确价值导向下的可持续发展，坚持贯彻社会主义核心价值观，树立社会效益第一、社会价值优先的理念，通过正向引导，实现对文化产业市场的塑造和引领。
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