关注4.工业固废监管任务新增较多

  新固废法中生态环境主管部门新增的关于工业固废监管的任务较多，如转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的，产生、收集、贮存、运输、利用、处置固废的单位没有依法及时公开固废污染环境防治信息的，产生工业固废的单位未建立固废管理台账并如实记录的，以及没有依法取得排污许可证产生工业固废的违法行为，都要作出处罚。

  ·执法部门要检查产废单位是否建立了工业固废产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度；

  ·是否建立了工业固废管理台账，是否对暂时不利用或者不能利用的固废建设了贮存设施，或者采取了无害化处置措施等。

  ·若有工业固废有关违法行为，则按照新固废法第102条进行处罚，最高可以罚100万元。

  关注5.加强危险废物监管是重中之重

  各级生态环境主管部门应当监督产生危废的单位，是否制定了危废管理计划，是否按照国家标准贮存、利用、处置危废，危废是否混入非危废中贮存，是否建立危险废物管理台账，以及是否通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料等。若生态环境主管部门发现危废有关违法行为，则按照新固废法第112条和第114条进行处罚，最高可以罚500万元。

  关注6.“代为处置”职责要履行到位

  要特别关注新固废法第113条中关于“代为处置”的规定，这是在老固废法第55条基础上修改的。根据这几年的实践情况来看，这是一个比较大的追责风险点。

  新固废法第113条规定“危险废物产生者未按照规定处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的，由生态环境主管部门组织代为处置，处置费用由危险废物产生者承担；拒不承担代为处置费用的，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款”。

  老固废法第55条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方环保部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方环保部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。”

  新老固废法的区别在于，一是由生态环境部门指定单位代为处置，改为由生态环境部门组织代为处置。从实际案例来看，产废单位逃跑了或者是破产了的情况比较多，生态环境部门没有经费，没有经费就没有单位来代为处置，所以落实不了而难以履职到位，有的地方生态环境部门还因此被追责。改为组织代为处置，在遇到产废单位逃跑了或者是破产了的情况，就可以向政府报告申请处置经费垫资，先解决危废的污染问题，等追查到产废单位，再由其承担处置经费，因为被危废污染了的环境要尽快修复。

  二是执法主体由所在地县级以上地方环保部门，改为生态环境主管部门，地方环保部门是指县级以上、省级以下（含省级）环保部门，现在改为“生态环境主管部门”，即各级生态环境主管部门都有职责。