当前文化产业供给侧方面

  存在的主要问题

  随着我国人均收入和精神生活水平的跃升，文化需求层次不断提高且日益多样化，而文化产业的发展滞后于人民群众的文化需要，文化产业发展存在不平衡、不充分等结构性问题。

  (一)文化产业供应不足，需求侧总体缺口巨大。与发达国家相比，我国文化产业总量较小。2016年我国文化产业增加值达3.08万亿元，占GDP比重提升到4.14%，虽然纵向比较增长明显，但横向比较看，美国文化产业GDP占比是25%，日本是20%，欧洲平均在15%左右，韩国略高于15%，我国与这些文化产业发达国家相比差距还很大。在人均GDP同等水平下，我国文化消费规模也仅为发达国家的1/3左右。据测算，我国文化产业年潜在消费规模约为4.7万亿元，而实际消费只有1万亿元左右，每年至少有3万亿元的缺口，说明文化产业总供给存在严重不足。

  (二)高质量文化产品生产不够，缺乏文化精品。在目前有限的供给中，低俗供给、低端供给、过剩供给、“僵尸”供给和“呆滞”供给等还挤占了相当大的文化市场，目前普遍存在的水平情况是中低端文化产品生产过剩，产品积压严重，而高质量、高科技文化产品却生产不足，文化市场既缺乏广泛认同的精品力作和拳头产品，也缺乏质优价廉的大众文化产品，整体上原创力不足，内容单调，形成竞争性复制局面，文化产品的生产方式依然粗放。“十二五”期间，我国电视剧产量每年在1.5万集左右，居世界第一，但除少数精品外，大多为重复的、扎堆创作的题材;每年图书出版约30万种，但真正能产生较大影响力的图书非常有限，大量图书销售量很低，甚至收不回印刷成本。

  (三)文化企业总体实力较弱，存在结构性矛盾。我国以前对文化事业实行高度集中管理，不可避免地造成了文化市场的行政性垄断，上世纪90年代以来，随着文化管理体制改革推进，一些影视、报业、出版、发行、印刷、演出等文化产业集团组建，但这些重组多以行政手段为主导进行，目的主要是“转制”，对文化产业市场主体格局的改革影响较小。截至2016年，全国共有文化骨干企业5.5万家，从数量上看似乎不算少，但这一数字仅占全部文化产业法人单位的4.3%，其余是大量的中小微文化企业，其总体实力普遍较弱。

  (四)文化新业态挤压传统业态，传统文化产业转型缓慢。当前，所有传统业态都在谋求融合转型，触发了文化产业的生态革命。科学技术发展催生的文化产业新兴业态打破了原有的业态格局，模糊了业态边界。文化产业新兴业态的发展挤压了传统业态的生存空间，倒逼传统业态的转型与升级，但传统文化业态由于创新驱动不足、创新能力欠缺，在与新业态的融合发展方面面临瓶颈。以近年来各地不断涌现的特色小镇等主题公园为例，根据前瞻产业研究院《中国主题公园行业发展模式与投资战略规划分析报告》显示，目前全国己累计开发这类主题公园旅游点2500多个，投入资金达3000多亿元，许多城市都有多达10个以上主题公园，但近10年来已倒闭的主题公园约占80%，仍在运营的主题公园中有70%处于亏损状态，形成了“一年兴，两年旺，三年平，四年下，五年关”的局面。