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安顺出版印刷文化体制改革工作获省肯定

2010-12-16 17:01:30.0 来源：新华网责编：张健

摘要：: 安顺历来得改革之风，创造了“顶云经验”和“敢闯敢试，敢为人先”的安顺试验区精神。

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　　【CPP114】讯：12月14日，以贵州省新闻出版局副局长、省文改文产办副主任杨庆武为组长的省文改督查组一行对安顺文化体制改革进行督查。上午按照一查二看再听汇报的督查方法，在安顺市委常委、市委宣传部部长、市文改领导小组组长颜学丽，副市长、市文改领导小组副组长张宜微的陪同下，先后到黄果树艺术团文化有限责任公司和安顺日报社，实地查看改革以来的档案资料，改革成果，分别听取两个单位的改革工作汇报。下午，在张宜微的主持下，督查组专门听取颜学丽对全市文化体制改革工作任务完成情况的汇报。在听取汇报后，督查组一行对安顺市文化体制改革工作完成的质量给予充分肯定。

　　安顺历来得改革之风，创造了“顶云经验”和“敢闯敢试，敢为人先”的安顺试验区精神。安顺自2006年明确为全国全省文化体制改革试点地区以来，秉承改革精神，按照中央和省制定的改革“时间表”、“路线图”，制定切实可行的改革实施方案，强力推进文化体制改革，发展文化产业，相关改革在全省率先完成和实现突破：报纸宣传与经营分开改革在全省率先探索党报自办发行体系取得成功，经营性报纸《黔中早报》开全国先河，逆向到省城贵阳市场发行;文化市场综合执法机构改革在全省首家挂牌;“文化产业发展规划”在全省率先编制完成批准实施;经营性文化单位转企改制后第一家市级认定转制企业享受优惠政策。2009年安顺市被省文改工作领导小组表彰为先进地区。

　　突出重点，切实推进宣传与经营分开、制作与播出分离改革。市文改领导小组按照“前期作示范、长远探路子”的原则，突出改革的重点，把安顺日报社作为安顺文化体制综合改革攻坚第一站。安顺日报社不负众望，于2008年8月，率先在全省跨区域与六盘水日报社合作组建黔中报业发展有限公司，当年实现扭亏。2009年，推进报社印刷厂整体转企改制，注销事业机构和法人，30多人全部分流到公司。同时，在全省率先开展党报自办发行探索取得成功，实现了全市所有乡镇所在地都能看到当天的《安顺日报》和《黔中早报》，解决自收自支、残疾人员150多人的就业，发行费率降低两个百分点以上;利用原办公楼组建报业宾馆为安顺市城区第一家新型经济酒店，不仅盘活了国有资产，还拓展了报业经营，也带动了一批单位、企业兴办经济型酒店、商务酒店，极大地提高了安顺中心城区的旅游接待能力;停刊《安顺晚报》，创刊《黔中早报》，开办《手机报》等。《安顺日报》在财政补助没有增长的情况下，远学《苏州日报》，近学《贵阳日报》，不断改进版式和文风，从2009年元月一日改版扩面，平均日增两个版。黔中报业发展有限公司荣获2009年“全省文化体制改革先进企业”称号。2010年组建黔中报业发展集团公司，先后与《南方都市报》进行资讯合作，整合内容资源，与福建十方传媒集团进行经营合作，对《黔中早报》进行改版扩面，10月28日，作为全国首家地市级报纸逆向进入省城贵阳市场，进行新闻宣传与经营分开改革跨区域、跨行业、跨所有制发展的全面探索，实现了社会效益和经济效益双丰收。广播电视完成宣传与经营分开、制播分离改革。突破难点，推进院团和经营性单位转企改制、文化市场综合执法改革、电影改革和公益性文化单位内部机制改革工作。经营性文化单位安顺日报印刷厂、市广播电视公司完成转企改制，黄果树艺术团完成转企改制等，分别注销事业机构和法人;文化市场综合执法机构改革结束，有效整合执法资源，提高执法效率;电影体制改革成功;公益性文化单位改革全面完成，全面提高公共文化服务水平。《安顺市文化产业发展规划》实施推进;黔中报业发展集团公司等的组建，文化产业迈上集团化发展之路。安顺日报社启动的新闻改革将引领全市新闻媒体新闻改革的推进。

　
　　督查组认为，“报纸宣传与经营分开改革在全省率先探索党报自办发行体系取得成功，经营性报纸《黔中早报》开全国先河，逆向到省城贵阳市场发行……”等几个率先，是安顺市文改下定决心、产业增强信心，认真推进改革工作的结果。

　　在全省文化体制改革中，贵阳、安顺已成为全省样板，特别是“安顺经验”已经得到了各地州市的认可。文化体制改革难，但安顺创造了奇迹，在全省已经引起了广泛关注。安顺日报社实现了宣传、经营“两分开”，全省首家自办发行，全国首家逆向到省城市场发行，既盘活了国有资产、又开拓报业产业经营新渠道，这些成功的范例，体现了报社班子的勇气和魄力，增添了报社干部职工奋斗和发展的信心，也是报社发展的基石。尤其是《黔中早报》走进贵阳市场，在贵阳纸质媒体中形成了竞争格局，使原来的《安顺日报》复活了，也激活了贵州报业竞争市场。目前，《安顺日报》又在全省率先推行党报新闻改革，采用“新闻改革，我怎么做”编采人员大讨论、制作发放读者调查问卷等形式，广泛征求读者意见，力争让党报办得更好看。这些“安顺日报经验”，值得在全省范围内推广。

　　督查组还对安顺广播电台、平坝传媒中心、黄果树艺术团等文化体制改革所取得的成绩给予了充分肯定。同时，就安顺市下一步文化体制改革工作，提出了非常中肯的建议和意见。