二、营造互联网工业发展的系统环境
  
  文章提出，一是将发展互联网工业上升为国家战略。当前，许多发达国家已经充分认识到互联网引领工业生产方式变革、拉动工业经济增长的重要作用，美国“制造业回归”、德国“工业4.0”等战略的实施充分证明推动互联网与工业的深度融合已成为多国发展未来工业的重要手段。中国政府应顺应互联网向工业领域加速渗透和扩张的趋势，充分发挥中国工业体系门类齐全、工业规模世界领先、核心技术创新活跃的优势，将发展互联网工业上升为国家战略，作为中国建设“工业强国”、“制造强国”、“网络强国”的重要抓手，制定未来五年或更长时间发展的主要目标、重大任务、行动计划和保障措施，通过体制机制创新，将互联网转变为工业生产力。发展互联网工业，也深刻契合中国政府提出的“建设网络强国”总体战略，是增强自主创新能力、发展信息经济的重要路径之一。
  
  二是加快推动传统工业向互联网工业转型升级。当下，国内的一些传统工业企业纷纷试水了互联网化转型战略，通过生产方式升级提升了生产侧的生产效率，通过制造服务化转型加深了消费侧的服务体验，积累了不少互联网应用创新实践经验，已经具备发展互联网工业的较好基础。建议政府加大对传统工业企业向互联网工业转型发展的政策扶持力度，出台鼓励重要领域关键技术研发的财税政策，在钢铁、石化、装备制造、电子、汽车、家电、家具、服装等重点领域的重点企业实施互联网工业重大培育工程，激发企业创新活力，打造互联网工业发展的样板。
  
  三是集中社会力量增强互联网工业发展的可持续性。积极组织科研单位、第三方机构和重点企业等各方力量，通过专家研讨会、专题论坛、学企联盟等形式，开展对互联网工业本质特征、发展路径、未来趋势、衡量标准等内容的研究，评估互联网工业对中国经济运行所带来的变革程度，推动工业企业与互联网企业的合作交流，探索发展互联网工业的新机制和新模式。人才短缺一直是掣肘产业发展的瓶颈，发展互联网工业同样要注重人才，特别是既懂工业技术又通信息技术的复合型人才的培养和引进，为互联网工业的持续发展提供活力源泉。
  
  四是为互联网中小企业发展创造良好的生存发展环境。互联网企业是推动中国传统工业向互联网工业发展的生力军，发展互联网工业离不开千千万万中小互联网企业的信息服务，因此需要为中小互联网企业发展创造良好的生态环境。研究制定鼓励和扶持互联网产业发展的专门政策，建立互联网中小企业发展专项基金或引导资金。进一步完善风险投资和创业投资体系和机制，重点向互联网产业倾斜。在“营改增”过程中，把带宽和内容采购的费用纳入抵扣范围。制定针对互联网大企业和电信运营商的业务规范和服务标准，规范其竞争行为和市场份额边界，为中小企业留出发展空间。减免互联网中小企业的专利申请和维护费用，加大对互联网企业申请驰名商标、知名品牌的扶持力度。鼓励互联网中小企业在国内上市融资，降低上市门槛，简化上市程序和审批流程。由行业协会牵头，加强网络诚信体系建设。